关于进一步加强基本公共卫生服务工作的通知

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1、关于进一步加强基本公共卫生服务工作的通知青海省卫生厅青海省财政厅自基本公共卫生服务均等化工作实施以来，在省委、省政府的高度重视和正确领导下，各地区、各部门积极行动，精心组织，我省促进基本公共卫生服务均等化工作扎实推进。随着医改工作的不断深入和人民群众健康需求的不断提高，对促进基本公共卫生服务均等化工作提出了更高的要求。为进一步促进我省基本公共卫生服务均等化工作，规范服务行为，提高服务质量，全面落实好基本公共卫生服务项目工作任务，现就进一步加强基本公共卫生服务工作的有关要求通知如下：一、提高思想认识，加强组织领导实施基本公共卫生服务项目是促进基本公共卫生服务均等化的重要内容，是深

2、化医药卫生体制改革的重要举措，也是一项惠及城乡居民的民生工程。各地区、各部门要高度重视，将这项工作纳入重要的议事日19程，认真贯彻落实中共青海省委、青海省人民政府《关于进一步深化医药卫生体制改革的实施意见》（青发【2011】9号）文件精神，在推进项目实施工作中，加强统筹协调和组织领导，要认真按照《国家基本公共卫生服务规范（2011年版）》和省卫生厅、省财政厅、省发展改革委《关于促进全省基本公共卫生服务逐步均等化工作实施方案（试行）》(青卫妇社【2010】13号)的要求，切实落实工作责任，明确职责任务，细化实施方案，签订目标责任书，开展人员培训，向社会公开免费服务项目，规范有序开

3、展各项工作，切实让居民享受到基本公共卫生服务，让医改成果惠及广大群众。二、确保资金落实，扩大服务内容2012年，全省人均基本公共卫生服务项目经费补助标准由25元提高到40元，新增的15元由省级财政承担70%，州（地、市）、县（区、市）级财政承担30%。新增经费主要用于扩大覆盖人群，增加服务项目，提高服务质量。从2012年起将我省实施的基本公共卫生服务项目由11类增加至14类，包括建立居民健康档案、健康教育宣传和咨询、预防接种、0—6岁儿童健康管理、孕产妇健康管理、老年人健康管理、慢性病患者健康管理（高血压患者健康管理、Ⅱ19型糖尿病患者健康管理、慢性阻塞性肺气肿及肺心病患者健康

4、管理、风湿及类风湿患者健康管理）、重性精神疾病患者管理、传染病及突发公共卫生事件报告和处理、卫生监督协管以及省级扩大服务项目：地方病防控、儿童先天性心脏病筛查、新生儿疾病筛查、中医治未病服务，其中，儿童先天性心脏病筛查、新生儿疾病筛查、中医治未病服务为今年新增项目。各级财政要确保基本公共卫生服务经费地方配套资金及时足额到位。各地财政、卫生部门要根据辖区内服务人口数和提供基本公共卫生服务项目的数量、质量以及人均经费标准，严格按照《青海省基本公共卫生服务项目补助资金管理暂行办法》（青财社字【2011】878号）要求，按照年初预拨60%，年底经考核发放剩余资金的方法，在全面绩效考核的

5、基础上拨付资金，确保基本公共卫生服务项目得到有效落实。三、加强项目管理，规范开展工作规范化管理对保证项目实施效果至关重要。各级卫生部门要按照“19分项管理、分类指导"的原则，建立健全基本公共卫生服务项目管理制度，科学确定项目任务目标，明确各级各类医疗卫生机构职责，确保各项工作得到落实。疾病预防、妇幼保健、卫生监督、健康教育等专业公共卫生服务机构负责对辖区城市社区卫生服务中心（站）、乡镇卫生院、村卫生室的业务指导和人员培训，按照《国家基本公共卫生服务规范（2011年版）》要求，加强规范服务，优化工作流程，提高服务质量和技术水平，保质保量做好各项工作。在全面建立居民健康档案的基础上

6、，重点针对慢性病人、老年人、妇女、儿童等目标人群，进行连续性、综合性的健康管理；要将预防接种、孕产妇保健、儿童保健等基本公共卫生服务项目逐步下沉到基层；稳步提高高血压、糖尿病、重性精神疾病、地方病、慢性阻塞性肺气肿及肺心病、风湿及类风湿等慢性病人管理率和控制率；在开展新生儿疾病筛查工作时，各级助产医疗保健机构要按照《青海省新生儿疾病筛查工作实施方案》（青卫妇社【2006】19号）和《青海省卫生厅关于在全省开展新生儿疾病筛查工作的通知》（青卫妇社【2009】10号）要求，做好血片采集，各县（区、市）妇幼保健机构按照辖区负责统一收集，寄送至省妇幼保健院新生儿疾病筛查中心。省妇幼保健

7、院要做好实验室检查、报告反馈及助产医疗保健机构采血人员技术培训等工作；各县（区、市）19医疗保健机构要开展辖区内适龄儿童先天性心脏病患者筛查工作，要结合儿童健康管理、生长发育监测等工作开展儿童先天性心脏病筛查，发现疑似病例要及时转诊到上级医院进行复诊，并做好确诊患儿的跟踪随访工作；要按照中藏医药未病先防、已病防变、瘥后防复的治未病理念，在农业区开展以中医药为主的预防保健、康复养生、体质辨识、健康干预以及中医传统疗法服务，在牧业区开展以藏蒙医药为主的预防保健、体质辨识、健康干预及藏蒙医传统诊疗