关于我市美好乡村建设情况的调研报告

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1、关于我市美好乡村建设情况的调研报告市政协人口资源环境委员会(2012年9月)按照市委主要负责同志的要求,市政协人资环委成立调研组,在张忠孝副主席的带领下,近期对我市美好乡村建设情况进行了专题调研。现将调研情况报告如下:一、我市美好乡村建设全面启动,开局良好今年5月份,市委市政府召开全市美好乡村建设动员大会后,各县(市)区积极行动,成立了以主要负责同志任指挥长的美好乡村建设指挥部,制订规划,全面启动。据统计,目前已初步编制了94个镇(乡)总体规划,完成了1049个行政村、2262个村庄布点规划。建设了865个新型农村集中居住区,打造了17个示范镇和171个示范村,涌现出

2、全椒县河东新村,来安县小李庄、林桥村和天长市铜北村等一批样板村。截止目前,全市建立标准化镇卫生院94个、文化综合站97个,村卫生服务室1094个、农家书屋1106个。推动土地流转超百万亩,扶持2000多个农民合作社健康发展。建设了舜耕生态农业园等一批休闲观光基地和200多家“农家乐”旅游点。通过调研,我们感到,各级干部对美好乡村建设的热情很高,全市美好乡村建设工作已全面启动,开局良好。广大农民也在美好乡村的建设中提高了生活质量。但同时我们也感受到,现有成果还远不能满足目前农村、农民、农业发展的需求。当前乡镇、村支柱产业贫乏、基础设施薄弱和社会事业滞后等问题仍是制约美好

3、乡村建设快速发展的瓶颈。我市美好乡村建设仍然面临许多新情况和亟待解决的问题。二、目前存在的问题(一)规划粗糙且衔接不够。由于我市近期编制的一些支持美好乡村的建设规划缺少深入调研的基础,地方特色不够明显,而且与前期各县区出台的《乡镇村庄布点规划》、《乡镇土地利用总体规划》和《永久性居民点详细规划》缺少衔接和统筹。如目前我市农村现存的3万多个居民点,在近期、中期、远期规划中应该保留多少,减少多少,哪些可以作为永久性居住点,哪些可以作为过渡点和废弃点均没有提及。在村庄整治建设中也存在一套设计方案多地使用的情况,没有突出“一村一景”与“一村一品”,与当地的生态环境不够协调。还

4、有不少地方虽然建了新房但普遍存在路面不硬、污水乱排、垃圾乱倒、电线乱拉、管道乱铺等现状。许多新建村庄“只见新房、不见新村”或“只见新村,不见新貌”,没有“山水相连、绿树掩映小院”的农家气息。beconsistentwithinthesamedisk.Alternateunifiedcorerequirementsplacedontheterminalstripterminals,onlineidentityandensurethecoppercoreisnotexposed.6.4.6enclosurewithinthesametothecablecoreprovid

5、esbindingintoacircle,harnesstiespacingisgenerally100mm;branchofficesshallbebindingonbothends,eachcore(二)缺少产业支撑,建设资金严重不足。产业是美好乡村建设的基础,没有良好的经济基础,光靠财政投入不可能建成美好乡村。而我市目前除个别镇村有较为特色产业外,绝大多数乡村没有支柱产业。不少乡村还有历史债务。再加上一些乡村区位缺少优势,土地、山林资源不能很好利用,短期内改变面貌十分困难。(三)基础设施落后,环境卫生跟不上。我市虽然基本实现了村村通公路的目标,但普遍存在路面窄、

6、路况差、覆盖不全的问题。农村卫生状况堪忧,尤其是垃圾的处理,目前许多大的乡镇都没有垃圾转运站,一些河道、池塘变成了垃圾池。农民饮水及污水处理的问题也日趋突出。(四)农村文化遗产保护和开发不力。我市农村蕴涵着丰富的文化资源,但由于前期的无序开发,使得一些古村落、古建筑没能得到有效保护,一些文化遗产在村庄整治和迁建中消失,为数不多的人文典故、地域风情、民间习俗等文化遗产频临失传。一些森林人家、农家乐和部分养殖业项目布局不合理,开发不规范,已引发对山林原生态景观的破坏,危及饮用水上游水系生态环境。同时一些新建的集中居民点,文化、体育设施不配套,美好乡村因缺少文化元素而显得不

7、够美好。三、对我市美好乡村建设的几点建议(一)要立足长远,统筹发展。新农村建设是一个长期的历史过程,资料显示:美国用了100年,日本用了60年,台湾用了40年,韩国用了30年。我市农村量大面广,美好乡村建设不可能一蹴而就,因此在建设中要科学规划,合理调配,先易后难,分步实施。一要坚持规划引领。首先要对现有规划进一步完善,使美好乡村规划与“十二五”发展规划、城镇化发展规划及其它规划有机衔接,确保城乡统筹发展。同时要突出规划的地方特色,具有可操作性。在操作中要确保规划的权威性,切实做到不规划不设计,不规划不施工。二要以分类推进为原则。首先要以中心村建设为

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