城市拆迁安置 中弱势群体安置难点初探

《城市拆迁安置 中弱势群体安置难点初探》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在应用文档-天天文库。

1、================精选公文范文，管理类，工作总结类，工作计划类文档，欢迎阅读下载==============城市拆迁安置中弱势群体安置难点初探--------------------精选公文范文，管理类，工作总结类，工作计划类文档，感谢阅读下载---------------------~6~================精选公文范文，管理类，工作总结类，工作计划类文档，欢迎阅读下载==============城市拆迁安置中弱势群体安置难点初探--------------------精选公文范文，

2、管理类，工作总结类，工作计划类文档，感谢阅读下载---------------------~6~================精选公文范文，管理类，工作总结类，工作计划类文档，欢迎阅读下载==============城市拆迁安置中弱势群体安置难点初探--------------------精选公文范文，管理类，工作总结类，工作计划类文档，感谢阅读下载---------------------~6~================精选公文范文，管理类，工作总结类，工作计划类文档，欢迎阅读下载==========

3、====城市拆迁安置中弱势群体安置难点初探--------------------精选公文范文，管理类，工作总结类，工作计划类文档，感谢阅读下载---------------------~6~================精选公文范文，管理类，工作总结类，工作计划类文档，欢迎阅读下载==============城市拆迁安置工作历来是城市建设中的难题，不仅是经济欠发达国家难以解决，就是经济发达国家也没有解决的良方。由拆迁安置而引发的社会矛盾层出不穷，处理这些矛盾占据了政府部门大量的精力，特别是城市贫困家庭因拆迁

4、安置而造成的家庭矛盾以及由家庭矛盾激化成为的社会矛盾，成为社会不安定因素的隐患。下关区经济和城市建设与中心城区相比较为落后，老城区　　多、棚户区多、城市改造任务面广量大。作为老城区，下关地处南京市的西北部，大部份属沿江地带，土地级别低，拆迁补偿少，加上下关居民收入低，贫困人口所占比例大，且多居住在老城区、棚户区，所住房屋多数为私有房屋以及为数众多的违法建筑，房小人多是普遍的现象。近几年来，区委区政府为加快城市建设，克服重重困难，在拆迁安置上投入了大量的人力物力，完成了建宁路西延，惠民大道一期、二期、三期工程，狮

5、子山风观带等工程建设和城北污水处理厂工程的拆迁安置。特别是近期完成的小桃园风观带的拆迁安置中，拆迁部门与被拆迁人的矛盾尤为突出，表现在以下四个方面：第一、省市拆迁政策不配套，弱势群体利益得不到保证小桃园地块位于下关区的中心地带，属棚户区，绝大多数居民是文革后期下放回宁人员，居住环境差，很多住户没有两证，违法建筑众多，居民收入低。有的居民仅靠出租违法建筑的收入养家糊口。拆迁开始后，居民们对拆迁部门依据《南京市城市房屋拆迁管理办法》（市政府第203号令）不理解，强烈要求拆迁部门按照江苏省第九届人民代表大会常务委员会

6、第三十二次会议通过的《江苏省城市房屋拆迁管理条例》执行，该条例与市政府203号令相比，在被拆迁房屋区位基准价、被拆迁房屋的用途、房屋建筑面积等认定上都有新的规定，而《南京市城市房屋拆迁管理办法》没能及时修改，在事关被拆迁人利益的区位基准价、房屋建筑面积的认定上，省里的拆迁条例明显优于市里的管理办法，如省条例规定“房屋建筑面积小于土地使用面积的，区位补偿面积应当按照土地使用面积计算”，土地使用面积大于建筑面积的部份每平方米补偿1650元。而市里的管理办法规定“被拆迁房屋的建筑面积以所有权证或其他合法房产凭证的记载

7、为准”，对土地面积大于建筑面积的没有任何补偿，这对于老城区有院落的住户，尤其是贫困家庭来说，是难以接受的，无疑这将让他们损失相当可观的补偿款。为此，被拆迁人多次聚众到市政府上访，要求按照省条例执行，给拆迁工作带来很大影响。第二、拆迁补偿标准低，被拆迁人购房非常困难下关区虽说是老城区，但地处城西北，土地级别低。小桃园地块有山有水，风景优美，与鼓楼区仅一墙之隔，但只属于五级地，被拆迁户所得到的每平方米补偿款与周边商品房价格相差1500元至2000元，与二手房的价格也相差500元左右，被拆迁人购房困难。省条例规定“县

8、级以上人民政府每年应当公布区位基准价，并根据市场情况进行调整”。市里的管理办法是2001年12月颁布实施，依据的区位基准价是2001年的。近两年来全市房价涨幅非常大，仅小桃园附近商品房价格就由3000多元/平方米上涨到4--------------------精选公文范文，管理类，工作总结类，工作计划类文档，感谢阅读下载---------------------~6~=========