当前我国发展低碳经济存在的问题与对策

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1、当前我国发展低碳经济存在的问题与对策：发展低碳经济既是我国可持续发展的战略选择。受产业结构、能源结构和技术水平等诸多方面的影响，短期内我国发展低碳经济还面临许多困难和挑战。要从政策支持、调整产业和能源结构和对企业的引导方面来加速我国低碳经济的发展。　　关键词：低碳经济节能降耗可持续发展对策　　低碳经济以低能耗、低排放、低污染为基本特征，其实质在于提升和应用能效技术、节能技术、可再生能源技术、温室气体减排和储存技术，以促进产品的低碳开发和维持全球的生态平衡。这种全新的社会经济发展模式已经成为当今世界发展的潮流，并可能发展成为规制全球经济社会发展格局的新规则。对于我国这样一个发展中国家来说，发展低

2、碳经济既是对我们的一个巨大挑战，更是我们转变经济发展方式的一次良好机遇。　　1我国发展低碳经济的必要性　　发展低碳经济无疑是对传统经济发展模式的巨大挑战，也是大力发展循环经济，积极推进绿色经济发展的必然选择。从近期看，大力发展低碳产业、低碳能源和低碳技术，不仅是建设资源节约型和环境友好型社会的重要载体，也是转变发展方式，确保能源安全的根本途径。从长远看，发展低碳经济更是着眼全球新一轮发展机遇，实现我国现代化发展目标的重大战略任务。　　1.1低碳经济是世界经济发展的趋势　　世界经济在经历了工业化、信息化之后，正在走向低碳化。继2003年英国政府在《我们未来的能源：创建低碳经济》能源白皮书中首次提

3、出低碳经济概念、设立目标后，日本、美国、加拿大、法国、意大利等发达国家先后制定出台了本国发展低碳经济的法律和政策，巴西、墨西哥、韩国、印度等发展中国家也主动减排、限排，发展低碳经济已成为国际社会主流的战略选择。　　1.2发展低碳经济是应对气候变化的现实选择　　在全球气候变暖的大背景下，我国的气候也发生了显著变化，极端天气、气候条件与灾害的频率与强度明显增大，水资源短缺和区域不平衡加剧、生态环境恶化，农业生产损失巨大，粮食安全压力增加，海平面持续上升、沿海地区经济社会发展受到威胁。面对未来气温升高及其可能导致的一系列严重后果，发展低碳经济已成为当务之急。　　1.3发展低碳经济是可持续发展的战略选

4、择　　我国正处在工业化、城市化、现代化快速发展阶段，重化工业发展比较迅速，而来自能源结构、发展阶段、技术水平方面的原因使我国发展低碳经济面临现实的挑战。为了改善和提高13亿人民的生活水平和生活质量，大规模基础设施建设不可能停止，而由于技术和设备相对陈旧，与发达国家有较大差距，导致我国单位GDP的二氧化碳排放量远高于发达国家。所以我国未来的碳排放形势相当严峻，发展低碳经济是实现我国可持续发展的战略选择。　　2我国低碳经济发展存在的问题　　发展低碳经济是一项系统工程，即便是最早提出低碳经济的英国，其目标也是到2050年建设低碳经济社会。从我国的实际情况看，我国目前处于加速工业化、城市化进程中，向低

5、碳经济转型将是一个长期的过程，短期内我国发展低碳经济还面临许多困难和挑战。　　2.1产业和能源结构的挑战　　我国重化工业比重偏高，低能耗的第三产业和服务业比重偏低。许多中小企业工艺和装备落后、资源利用率低。加之大规模的基础设施建设、工业化、城市化等社会发展态势不可避免，对能源的巨大要求使得企业主动进行低碳技术与产品创新的意识较差。而我国的能源消费中，煤炭占70%以上。这种以煤炭为主的消费结构和单一的能源消费模式高碳特征非常明显。因此在未来的一段时期，我国在解决环境污染和应对气候变化方面的形势非常严峻，任务也十分艰巨。　　2.2低碳技术水平的挑战　　技术创新是发展低碳技术的关键，我国低碳技术的开

6、发与储备不足，在低碳技术的研发方面还面临很多困难：一是缺乏完整有效的政策支持体系；二是我国低碳技术项目投资主要依靠政府临时拨款和政策贷款，还没有形成稳定的政府投入机制。同时，金融系统对低碳技术项目支持不够；三是中国目前能源生产和利用领域技术开发能力和关键设备制造能力与发达国家有较大差距。尽管《联合国气候变化框架公约》规定，发达国家有义务向发展中国家提供技术转让，但许多情况下，中国只能通过国际技术市场购买引进，这对中国显然是一个沉重负担。　　2.3路径依赖的影响　　在事物发展过程中，人们对初始路径和规则的选择具有依赖性，这种现象成为路径依赖。发达国家在后工业化时期，一些重化工基础设施等高碳产业和

7、技术不断通过国际投资贸易等渠道向发展中国家转移，使得我国经济社会发展对石化能源技术依赖严重。当面对未来，需要承诺温室气体定量减排或限排义务时，就可能被这些高碳产业设施所锁定很难摆脱。　　2.4强制性减排的挑战　　发达国家从未放弃过将中印拉入减排行列，挑战来自中国经济实力的增长，以及伴随而来的二氧化碳排放量剧增。尽管中国的碳排放许多来自出口产品，发达国家在享用中国廉价商品的同时，还要指责中国的排放。