公共建筑电气设备节能运行管理技术规程立项申报书

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1、附件1:编号:北京市地方标准制修订项目申报书公共建筑电气设备节能运行管理技术规程项目名称:公共建筑电气设备节能运行管理技术规程申报单位:北京城建科技促进会申报日期:2012年11月20日4填写说明1、按照《北京市地方标准管理办法》要求,制定地方标准应当立项,并填写本申报书。2、本申报书由主要起草单位填写,经行业主管部门同意后,报北京市质量技术监督局。3、项目类别分为一类项目和二类项目。一类项目为制定项目,应全项填写;二类项目为研究项目,除第八、九项之外,应全项填写。其中,强制性地方标准项目应填写第五项,推荐性地方标准、标准化指导性技

2、术文件可以填写第五项。4、本表用A4纸填报,可按内容自行调整表格大小。如需另附材料的,可单附在申报书后。5、申报书“编号”由北京市质量技术监督局确定。4一、项目基本情况1、项目名称公共建筑电气设备节能运行管理技术规程2、项目类别□√一类项目(制定项目)□二类项目(研究项目)3、原二类项目编号4、制定或修订□√制定□修订被修订标准号5、涉及领域□农业□工业□√服务业□信息化□√工程建设□环保□卫生□√城市管理与公共服务□资源利用□公共安全□其他6、标准性质□强制性□√推荐性□标准化指导性技术文件7、拟采用的国际标准或国外先进标准编号及

3、名称采用何种标准□ISO□IEC□ITU□其他采标程度□等同□修改采用国际标准号采用国际标准名称4二、必要性、可行性分析1、必要性(1000字以上)我国是一个能源大国,煤炭占世界储量的13%,列世界第三位。水力资源站世界水利资源的12%,居第一位。油页岩、天然气储量潜力也很大。但是,我国是一个人口众多的国家,人均拥有量很低。煤炭、水力资源占世界人口平均水平的50%;石油、天然气仅占1/15。改革开放以来,北京市建设了大量的公共建筑。公共建筑的面积占民用建筑面积的比例虽然不高,约4%,但是年耗电量是住宅建筑耗电量的10~15倍,是发达

4、国家同类建筑耗电量的1.5~2倍。大型公共建筑能耗高、建设项目增长快、节能改造进展缓慢。公共建筑普遍高能耗的现象已受到国家和全社会的高度关注,急需加以控制。大量的能耗释放出二氧化碳和有害气体,污染了空气,破坏了生态平衡,严重的影响了人类的生存,因此,节能减排迫在眉睫,公共建筑电气设备节能运行具有战略性的历史意义。“十二五”规划要求“十二五”期间,公共建筑单位面积能耗下降10%,其中大型公共建筑单位面积能耗下降15%,任务是相当艰巨的。为了实现这个目标,从工程建设的各个环节都需要采取一系列的节能措施。公共建筑运行中的能耗受到规划设计、

5、施工验收及运行管理这三个主要环节的影响。目前“公共建筑”在规划立项阶段,规划部门从“公共建筑”的性质、功能、规模、交通、环保、选址等方面进行了宏观的控制。北京市“绿色建筑设计标准”即将颁布,对于在规划立项阶段,控制公共建筑的能耗将起到一定作用。在施工图设计阶段:自2005年以来国家住建部、北京市陆续颁布了“公共建筑节能设计标准”,对广大设计人员起到一定的指导作用,公共建筑节能设计水平也有所提高。在工程施工安装阶段:2007年国家住建部、北京市分别颁布了“建筑节能工程施工质量验收规范”、“公共建筑节能施工质量验收规程”,对广大施工企业

6、技术人员起到一定的指导作用,公共建筑的施工质量验收水平也有所提高。在以上规划设计、施工验收阶段,目前不仅有相关的“设计”、“施工”规范指导,还有相应的“监督机制”:“施工图审查机构”和“施工监理机构”。对于这两个环节,“公共建筑节能”的实施应该是有保证的。相比“设计”、“施工”阶段,“公共建筑节能运行管理”方面的规范在国内尚属空白,相应的“监督机制”还只能是起步阶段。运行管理是控制公共建筑能耗的末端,是把节能落到实处的关键。目前,公共建筑电气设备运行管理处于“粗放”阶段,普遍存在有章不循、管理松懈、喊得响,做得少、把电能悄悄耗掉的状

7、况,运行管理人员一般缺乏必要的专业知识和节能运行管理意识,是公共建筑节能的薄弱环节。编制本规程的目的就是:4要求通过提高运行管理人员的技术素质、增强节能意识、严格管理制度、加强监督,加强监测和能耗测评等工作,通过合理的技术管理措施,不断提高运行管理水平,降低公共建筑空调制冷系统能耗。本规程的实行将是实现“十二五”规划降低公共建筑能耗的有力措施。2、可行性(1000字以上)大型公共建筑能耗高、建设项目增长快、节能改造进展缓慢,公共建筑普遍高能耗的现象已受到国家和全社会的高度关注,急需加以控制。据近年来对多座大型公共建筑的检测结果分析:

8、大型公共建筑的能耗构成规律:耗电量中,空调用电约占30~60%,照明用电约占20~40%,电梯、办公和其他设备用电约占10~30%。由此可见,大型公共建筑中,空调制冷系统耗电量占的比重最高,节能的空间也应最大。根据国家“十一五”的工作

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