勐海县农业产业化发展现状及对策

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1、勐海县农业产业化发展现状及对策　　摘要通过分析勐海县农业产业化发展现状，在肯定勐海县产业发展取得成效的基础上，指出发展中存在的问题，提出相应对策，以促进勐海县农业产业化的健康发展。　　关键词农业产业化；现状；问题；对策；云南勐海　　中图分类号F323.4文献标识码A文章编号1007-5739（2012）03-0355-02　　农业产化经营是促进农业结构调整、实现农业增效和农民增收的根本途径，是推进社会主义新农村建设、推动城乡统筹发展、全面建设小康社会的一项重大战略举措。近年来，勐海县认真贯彻落实州委、州政

2、府和县委、县政府关于加快发展农业产业化经营的意见，坚持把农业产业化经营作为发展农村经济、促进农业增效和农民增收的重大举措，紧紧围绕新农村建设，创新工作方式，提升服务水平，着力推进农业产业化进程[1]。目前，全县农业产业化经营呈现出领域拓宽、水平提高、进程加快、后劲增强的良好发展势头，规模以上农业产业化龙头企业86家，新增农民专业合作社87家，将极大地带动和提高农民组织化程度。　　1勐海县农业产业化发展现状　　1.1勐海县农业产业化发展特点　　1.1.1龙头企业规模不断扩大，带动能力逐步增强。全县各级坚持把

3、龙头企业建设放在农业产业化经营的突出位置，完善政策，强化服务，龙头企业数量不断增加，规模迅速扩大，对生产基地和农户的带动作用进一步增强。全县龙头企业辐射带动基地9.47万hm2，农户5.7万户，安排农村剩余劳动力及下岗职工1.5万余人。　　1.1.2主导产业渐趋明显，农产品基地初具规模。经过多年的培育和发展，全县以粮食、甘蔗、茶叶、瓜菜、橡胶、畜禽、水产等为主导的产业格局初步形成。在种植业方面，形成3.57万hm2粮食、1.25万hm2甘蔗、2.35万hm2茶叶、0.79万hm2瓜菜、1.53万hm2橡胶

4、生产基地；在养殖业方面，已建成规模畜禽养殖小区8个、规模饲养场31个，饲养黄牛3万头、水牛3万头、家禽97万只；建成规模水产养殖小区27家。随着农业产业结构调整，主导产业由小到大、由弱到强、由量的扩张向质的提高逐步发展。　　1.1.3利益联结机制不断完善。近年来，勐海县积极探索完善农业产业化经营利益联结机制的有效途径。通过推行土地依法流转，发展合同农业、订单农业、建立合作经济组织等多种形式，引导农业产业化经营各利益主体之间逐步形成“风险共担、利益共享、相互依存、共同发展”的经营共同体，各重点龙头企业都采取

5、了合同订单、技术指导、保护价收购、利润返还等契约化合作方式，与基地农户建立起较为紧密的利益连接关系。　　1.2勐海县农业产业化发展措施　　近年来，勐海县围绕推进和加快农业产业化经营，在强化领导、落实政策、科技投入、加快龙头企业和生产基地建设、完善利益联结机制等方面，采取了一系列有效的措施，促进了农业产业化的快速发展。　　1.2.1健全组织，强化领导。为加强全县农业产业化工作的组织与协调，2007年勐海县成立茶叶产业办公室，2008年成立产业督导组，明确产业化发展的指导思想、目标任务、工作重点和措施，初步形

6、成农业产业化发展的组织领导体系和工作机制。　　1.2.2大力发展农业产业化龙头企业。龙头企业通市场、连基地、带农户，是农业产业化经营的“火车头”，推进农业产业化经营必须紧紧抓住龙头企业建设这个关键。为加快龙头企业发展，不断增强其辐射带动能力，按照扶持产业化就是扶持农业、扶持龙头企业就是扶持农民的要求，围绕主导产业和产品的发展，从多方面采取措施重点扶持。一是调整农业结构，依靠特色产业培育龙头企业[2]。农业结构调整是农业产业化发展的基础性工作。近年来，勐海县围绕做大做强主导产业，扩大农产品生产基地，进一步加

7、大农业结构调整力度，为龙头企业发展奠定坚实的基础。种植业重点培植蔬菜、汉麻、石斛、木薯、魔芋等主导产品的生产；畜牧业重点抓好小耳朵猪、茶花鸡、黄牛和家禽的饲养；水产业重点扩大名、优、特水产品的养殖。在壮大主导产业基地规模的同时，围绕提高农产品质量水平、增强市场竞争能力，切实加大农业标准化建设力度，狠抓无公害、绿色和有机农产品认证。目前，茶叶农产品获得省级以上无公害绿色有机认证，认证基地面积1.33万hm2。二是强化招商引资，大力发展农业相关加工项目。为吸引更多龙头企业落户勐海县，县、乡采取走出去、引进来的

8、办法，不断加大对外宣传和招商引资的力度，大力宣传勐海县区位优势、资源优势和政策优势，优化环境，努力打造投资的“洼地”。近年来，先后引进汉麻产业投资控股有限公司、光明食品集团云南石斛生物科技开发有限公司等龙头企业落户勐海县。目前，在勐海县工业园内建成并投产的龙头企业达到36家，形成了农业产业化龙头企业园区。三是加大政策扶持力度。为培育壮大农业龙头企业，县、乡两级均制定出台了一系列优惠政策，在土地和闲置资产利用、税收返还、资金协调