财政主要工作安排及措施

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1、财政主要工作安排及措施财政工作的指导思想是：深入贯彻党的十八大精神，统筹推动稳增长、调结构、促改革，突出产城共荣，加强资金整合，加快建设现代化特大城市；突出民生优先，创新投入方式，保障好教育、科技、医疗卫生、社会保障等各项重点支出；突出厉行节约，从严控制一般性支出，降低行政运行成本；突出竞争分配，注重预算绩效，提高财政资金使用效益和监管水平。全市地方公共财政预算收入预期目标：增长12%。、促进财政增收，增强城市建设的支撑力加强财源建设。发挥市区财政体制调整新优势，创新政策体系和工作体系，积极探索加强财源建设的有效途径挖掘潜在税源，

2、开发增量税源，统管存量税源，依法加强收入征管，把经济发展成果转化为财政增收的能力，实现财政收入规模、质量和增速同步提高，壮大财政实力，力争在全省三个三分之一经济格局中发挥更大的作用。积极争取资金。把握稳中求进的政策机遇，把各项基础工作做实做细，不失时机申报项目，抢占发展先机。安排专项工作经费，为各部门争取财政政策和资金提供有利条件，扩大中央和省财政对我市的转移支付力度，为支持发展、改善民生提供有力支撑。、突出发展职能，增强产城共进的内生力推动新区和重点项目建设。支持市级投融资平台做大做强，多渠道筹措资金，形成“政府主导、企业主体、

3、社会参与、市场运作、稳健经营、服务发展”的多元化投融资格局，支持庙嘴长江大桥、东岳二路、东山四路、机场路等重大基础设施和项目建设。支持产业转型发展。建立重点产业发展基金，采取投资补助、贷款贴息、以奖代补等一次性投入和短期调度、阶段参股等滚动方式，支持精细化工、食品生物医药、先进装备制造、新材料、文化旅游、现代物流等六大产业发展。推动科技进步，确保科技支出占公共财政预算支出的比例达到2%。实施中小企业技改倍增工程和百家中小科技企业成长工程，增强企业自主创新能力。采取税收奖励，支持融资担保机构发展，鼓励用知识产权、经营权、收益权质押，

4、为科技创新型企业融资担保。通过经费补助、贴息，支持企业债券融资，鼓励企业利用外贷及国债转贷等方式解决生产、建设资金。支持节能减排和环境保护，对符合国家产业政策、节能减排效果明显、示范和带动作用大的节能减排项目，市财政重点支持。争取外经贸发展促进资金、外贸出口及引资奖励等政策，支持企业实施科技兴贸、市场多元化和“走出去”等出口战略。支持口岸基础设施和查验配套设施建设，鼓励港口企业、航空公司开辟新的班轮、航线，提升口岸综合运输通关能力，降低外贸出口企业物流成本。用好旅游发展专项资金。争取强农惠农富农财政政策，促进农业综合开发，发展城郊

5、都市农业。三、共享发展成果，增强改善民生的保障力推动教育事业优先发展。完善义务教育经费保障机制，全面落实家庭经济困难学生资助政策，大力发展学前教育，支持职业教育发展。深化医药卫生体制改革。健全全民医保体系，提高新型农村合作医疗、城镇居民基本医疗保险财政补助标准，健全重特大疾病保障和救助机制，推进城乡居民大病保险工作。支持实施更加积极的就业政策。健全公共就业服务体系，采取小额担保贷款、财政贴息推进创业带动就业，缓解就业压力。健全社会保障体系。推进城乡居民养老保险全覆盖，完善城乡居民养老保险政策，建立社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联

6、动机制，落实特殊群体、残疾人社会保障和救助救济政策，落实好企业军转干部等群体的生活、医疗补助政策及离退休人员生活、医疗保障政策。支持保障性安居工程。积极争取贷款贴息等保障房建设专项补助资金，落实好国家保障性安居工程建设相关配套政策，做好廉租住房保障扩面工作。完善公共文化服务体系。支持博物馆、奥林匹克体育中心等公共文化体育重点工程，推进纪念馆、图书馆等公益性文化设施免费开放，支持群艺馆、国有文艺院团建设。健全计划生育财政投入机制。落实计划生育投入政策，保障计划生育免费服务、奖励扶助、利益导向等政策性支出需要。支持加强和创新社会管理。

7、深化政法经费保障体制改革，提高财政维护公共安全的保障水平。做好财政惠农工作。落实各项惠农补贴政策，深入推进村级公益事业建设一事一议财政奖补工作。四、深化财政改革，增强财政发展的推动力按照党的十八大提出的“加强对政府全口径预算决算的审查和监督”的新要求，进一步完善由公共财政预算、国有资本经营预算、政府性基金预算和社会保险基金预算组成的有机衔接的政府预算体系，实现“四大”预算同步编制，报送人大审查。健全部门预算制度，加强基本支出管理，推动项目滚动预算编制，整合项目资金，围绕市委市政府决策部署，集中财力办大事。实行财政专项资金竞争性分配

8、改革，提高财政资金使用效益。进一步规范和改进国库集中支付管理，完善预算支出责任制度，提高预算支出的及时性、均衡性、有效性和安全性。注重预决算对比分析，强化决算结果应用。扩大政府采购范围，完善进场交易、专家评审等制度，促进政府采购公平公正。加大对政府