国企市场化进程中人力资源管理所面临的挑战

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1、国企市场化进程中人力资源管理所面临的挑战 　　最近和很多咨询界的朋友聊天，大家纷纷表示最近不少手头的项目都是大型国企的人力资源管理项目，如薪酬、绩效、职业生涯规划、胜任力模型等。我深有同感，从03年以来，大型国企已成为我主要的服务客户，并且一些相对封闭的行业，如电力、煤炭行业的企业也开始大规模的聘请管理咨询公司。这究竟是存在什么现象？代表什么趋势呢？下文我抛砖引玉，来谈谈大型国企在市场化进程中所面临的人力资源荤挑战，以及笔者在咨询酥实践中的处理思路和建坦议。 国企的HR变革浪咖潮 　　为什么近年来国跨企大规模进行HR变革冗呢？笔者认为，这与国贮

2、家人事制度改革的推进曳和国内市场化进程加快鄙是分不开的。 　　90诉年代以来的国家人事制汐度改革，以能进能出的发用工机制、任人唯贤的蔓用人机制，以及基于3呀P（岗位、绩效、能力外）的分配机制改革为代支表，对国有企业传统的浆人事管理模式提出了极岁大挑战。人事制度改革废首先从移动等市场化程账度较高的行业开始，经纲过多年的实践和研讨，智现已全方位向大型国企湾推进，成为大型国企眼碱前共同的工作重点。 　肿　如果说国家人事制度勤改革是自上而下推动国棵企HR变革，那么市场患化进程的加快就是自下浴而上的催化因素。近年仍来，加入WTO、西部褪大开发、振兴东北等

3、重铜大事件的出现，一方面缚使大型国企获得巨大发涕展机遇，尤其是重工业肘行业，而另一方面也把隐原来“吃皇粮”的国企骚推向了市场竞争的风口赦浪尖。传统的人力资源叫管理只是侧重于静态的药“档案管理”和“工资播核算”，而市场经济的瘸瞬息万变和企业的超常善规发展，都要求企业的酮人力资源管理必须能够得具备计划性和前瞻性，蔑这样才满足企业迅速发岳展的业务需求。 　　无蘸论是国家人事制度改革碎，还是市场化进程的加鼻快，都对国有企业的人瓣力资源管理提出了紧迫掘的变革的要求，国有企窃业的管理者们也纷纷意秧识到了这个问题。因此痊近年来，大型国企纷纷驮进行人力资源变革

4、，从卸变人事部为人力资源部渊，到内部竞聘选拔，乃卸至于如今出现购买咨询路服务的浪潮，可以说是郸越演越烈，欲罢不能。漏 国企的HR困境 　　那翟么，目前大型国企所面珍临最大的人力资源困境刨是什么呢？笔者认为，斋隐藏在用人不公、平均堰主义等表象背后的深层掺次因素是人力资源管理指缺位和人力资源关键职乳能缺失。 　　在电影《试天下无贼》中，葛优有了句经典台词：“21世默纪最重要的是什么？人啸才！”正如葛优所强调棱的一样，目前国内企业浑无论在外部宣传，还是盈内部开会，都把人才放酋到至高的地位，并且也伯屡屡强调进行人力资源丙变革，然而在实际工作篷和利益分配

5、中，人力资坞源工作的推进经常受阻汉，人力资源管理人员在盐平级部门中总处于弱势遭，为什么呢？人力资源咯管理缺位是最重要原因抄，说直接点，就是缺少踊一位纯粹的、专业的、憋强势的人力资源总监或瞧副总。 　　看到这里，榷可能有些国企的读者会莲说，在我们公司，总经获理直接分管人力资源工揩作，这还比不上一位人友力资源总监吗？但实际秧上，总经理分管就是没莹人管，因为总经理永远猖都最关心业绩，并且要隧制衡各个部门，因此如性果总经理分管人力资源草部门，那么在与其它部樟门有冲突的时候，总经眩理为了平衡其他分管副侠总，就经常会发生人力仓资源部门受打压的情况唁。“人力

6、资源总监”的凡缺位，直接导致人力资银源部门的实际定位偏低禁，缺乏话语权，应有的痕职能未能充分发挥。 　妹　此外，人力资源关键韭职能的缺失或错乱，亦残是国企人力资源管理面庸临的巨大挑战。一方面萤，人力资源管理本质上匝只是一种工具，它的层垢次和地位是由使用者的通目标所决定的，因此缺锭乏人力资源总监的人力项资源部门无法真正站在锈高层角度，进行紧贴战忌略的人力资源规划。试熬想一下，人力资源部的呕部长如何能和其它负责命生产、营销的副总，自独由平等地讨论企业的战吕略目标和人力资源规划过问题？对于面临市场化竖冲击的大型国企来说，亥尤其是近年来发展非常穴迅速的

7、基础工业，如石盔油、钢铁、煤炭行业等碑，利润与产能暴增的同植时凸现人力资源的匮乏钙，而实际上因为人力资肿源规划职能的缺失，人晕才储备无法满足企业发醒展的要求，人力资源部郑门成为千夫所指。另一闯方面，原本属于人力资攀源部门的目标体系制定咯、薪酬设计等职能，在袋很多国企中却不是人力岿资源部门的分内事，而钵可能归于财务部或其它攀管理部门。 　　面对上侧述困境，从目前看来，佣国企人力资源变革的尝漳试取得了一定成效，但趁因为很多时候是“头痛据医头，脚痛医脚”，因曰此也出现了许多不尽人弄意的地方。那么，国有妻企业的人力资源变革到匙底如何进行才能更为行养之有

8、效呢？ SSTP模巳型——国企HR变革的雏解决之道 　　笔者经过金多年人力资源咨询经验乌的沉淀和总结，开发出桅一套全面诊断及改善企维业人力资源管理的工