辽宁经济财政政策稳增长思考

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1、辽宁经济财政政策稳增长思考近年来,伴随经济的快速发展,温室气体排放量不断增多,导致全球气候变暖和环境污染的状况不断加剧。因此,大力发展低碳经济,成为解决气候变暖与生态污染问题的有效途径和必然选择。下面是小编搜集整理的相关内容的论文，欢迎大家阅读参考。　　：推动辽宁经济发展是我国实施东北老工业基地振兴战略的重要组成部分，是促进我国地区协调发展，实现共同富裕的最终要求。财政政策作为调控市场经济的主要手段，紧密影响着地区经济发展，其中心和目标是根据科学发展要求，为国民经济发展提供支持。特别是在保证辽宁经济稳增长时期

2、，适时出台一系列财政政策对于推动辽宁经济稳增长能够发挥重要作用。　　关键词：辽宁经济;稳增长;财政政策　　一、辽宁省当前的经济形势　　2014年以来，辽宁省经济发展大体上是好的，但经济增长呈现下行态势，且降幅较大，出现效益下滑、预期不稳、风险上升等特点。这与国际经济动荡因素有关，也受国内增长速度换档期、结构调整阵痛期和前期刺激政策消化期三期叠加大环境的影响，在一定程度上反映了辽宁长期积累的体制机制弊端及产业结构、经济结构矛盾。　　(一)供给侧：工业企业生存压力大，工业减产和企业亏损幅度相对较高　　2014年全

3、年全国规模以上工业增加值同比增长8.3%，增速比上年同期下降1.4%。规模以上工业增加值增速在全国排前三位的是重庆(12.6%)、海南(12%)、福建(11.9%)。2014年辽宁省规模以上工业增加值增长4.8%，增长排名居全国28名，倒数第四(注：规模以上工业增加值数据于各省统计局X站);亏损企业累计增长22.9%，属于亏损企业增加最快的省份之一;企业利润总额增长-23.4%，属于全国企业亏损较为严重的省份之一。辽宁省重工业比重大，受国际市场变化和国内需求不足影响明显，加上体制机制改革滞后和一些内在因素，致

4、使辽宁省工业减产，企业亏损幅度较高。〔1〕　　(二)供给侧：三驾马车动力不足，各项主要指标均处于全国后位　　近几年，辽宁省经济增长速度下滑，其原因在于经济增长动力不足。而拉动经济经济增长主要依靠投资、消费和出口这三驾马车。由于投资增长缺乏动力，居民消费需求乏力，出口增长缺乏动力等原因，辽宁省的各项主要经济指标排名大都处于全国31省市区的后面(见表1)。　　(三)调控端：政府财政压力凸显，稳增长与促转型面临严峻考验　　2015上半年辽宁省一般公共预算收入1460.1亿元，同比减少428.6亿元，下降22.7%，

5、居全国最后。其中，核心的税收收入同比降幅高达29.4%。上半年，全省四项涉土税收合计减收额占税收减收额的70.5%，同比下降51.7%，相应拉低税收收入达20.7%，仍然是全省税收收入持续下滑的主因。另外，与经济增长密切相关的五个共享税种下降11.9%，受矿产品价格下降和资源税改革等因素影响，资源税下降54.9%，也制约了辽宁省税收收入增长。作为辽宁去年同期税收增长主要支撑的金融和汽车制造业税收连续三个月负增长，同时，房地产、采矿等行业税收则持续不景气。　　(四)平稳度：价格水平持续低位运行　　辽宁省居民消费

6、价格总水平(CPI)运行稳中偏弱，2015年同比增长1.1%;辽宁省工业生产者出厂价格指数(PPI)同比增长-5.3%。从供给看，一是农业生产保持基本稳定(见表2)。二是工业生产降幅趋缓。2015年辽宁省上半年规模以上工业增加值与一季度降幅比收窄0.4%;6月份规模以上工业增加值与5月降幅比收窄0.9%，与4月降幅比收窄1.6%。三是服务业发展平稳。2015年1-5月辽宁省服务业营业收入与一季度比较，交通运输、仓储和邮政业增长5.9%，文化、体育和娱乐业增长15.8%，卫生和社会工作增长6.4%。从需求看，一

7、是固定资产投资下降势头有所减弱。2015年上半年辽宁省固定资产投资额为10969.7亿元，比一季度收窄5.29%;相似地，第二产业收窄7.1%，第三产业收窄4.4%。二是消费品市场稳步发展。2015年上半年辽宁省社会消费品零售额为6091亿元，比上年同期增长7.5%，6月份比上年同期增长8.5%。其中，城镇消费品零售额为5542.6亿元，比上年同期增长7.6%;乡村消费品零售额为548.4亿元，比上年同期增长5.7%。三是外贸进出口降幅收窄。2015年辽宁省外贸进出口总额为483.9亿美元，比一季度收窄1.3

8、9%，其中出口兑额为263.4美亿元，比一季度收窄6.4%。〔2〕　　二、支持辽宁经济发展的财政政策　　根据前述经济发展的形势和问题，辽宁省应适时出台一系列财政政策，以推动经济稳定增长。　　(一)调整投资结构，增加有效投资　　2015年上半年，辽宁省全面清理和规范与项目审批相关的前置要件及其条件，出台差别化政策支持有效投资，使得投资结构更加合理。一是民间投资占比有所提高。上半年全省民间投资占固定资产