探讨公路工程造价存在的问题与对策

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1、探讨公路工程造价存在的问题与对策东莞市建业工程造价咨询事务所有限公司516100摘要：公路工程指公路构造物的勘察、测量、设计、施工、养护、管理等工作。公路工程构造物伍括：路基、路面、桥梁、涵洞、隧道、排水系统、安全防护设施、绿化和交通监控设施，以及施工、养护和监控使用的房屋、车间和其他服务性设施。木文论述了公路工程造价管理中存在的问题，并提出了相应的解决对策。以降低工程造价，保证工程的质量。关键词：公路；工程造价；造价控制随着我国经济的快速发展以及建设市场竞争的日益激烈，在我国公路建设力度加大的同时，与之相对的是建设项目的投资越来越紧张，如何在保证施工质量的前提

2、下最大限度地降低成木、控制造价，保证项目的正常运行，就成为施工单位关注的重点。公路工程的建设资金主要来源于国家和地方政府的财政收入，因此，在建成项目发挥社会效益的同时，其造价的控制管理问题就起到了决定性作用。1.我国公路工程造价管理存在的问题(1)设计阶段工程造价控制力度不足众所周知，设计阶段是决定施工材料、设备、技术工艺的关键时期，对工程造价有着决定性的影响，然而在造价控制的过程中最为薄弱的阶段是设计。尤其是公路工程涉及到车辆的行驶安全，对工程的施工技术和质量要求较高，这就造成了设计人员重技术、轻经济的思想，虽然公路的质量非常可靠，但是性价比较低，远远超过了预

3、期的投资成木。同时，造价管理人员很少参与到设计阶段，与设计人员缺乏交流，使得设计人员无法掌握经济指标，对经济要素的把握失当，所设计的资源使用方案不合理，在施工中极易产生资源的损失和浪费，工程造价也会随之升高。(2)施工合同制定的价格不当施工合同规定了招投标双方的权利和义务，是公路工程施工的主要参考依据。有些工程的施工合同中缺少对价格的监管，往往对施工企业许以重利，以激发其施工积极性，但是这也为施工企业和政府领导的违规操作创造了条件。部分施工企业私自违反合同将工程分包出去，从中获得了巨大的经济利益；或者在招投标流程中恶意竞价、贿赂评标专家，还奋些施工企业利用与领导

4、的裙带关系非法获取承包资格，使得招投标失去了公平性。近年来这些不法行为屡屡发生,造成了极为恶劣的社会影响。(1)施工期间工程变更较多公路工程在施工过程中难免会发生工程变更，冇些重复的、无意义的变更会增加工程造价，如果不对这些变更加以控制，那么工程造价也会失去控制。然纵观以往的公路工程不难发现，施工阶段的造价控制工作不容乐观，由于业主方给予施工企业的权限过大，使得施工企业经常会随意变更施工方案，增加工程量，在竣工结算时业主方才知道这些工程量的变更大多是无意义的，只是施工企业谋取利益的方式，可是悔之晚矣。要想减少施工阶段工程变更，最为奋效的方法是将变更尽量控制在设计

5、阶段，通过补充和完善施工方案，提高施工方案的科学性和严谨性，进而减少工程变更。(2)各个责任部门的监管缺位在公路工程的建设中需要投入大量的资源，这些资源的投入和使用情况都需要进行详细的记录，为工程竣工结算提供可靠的依据。监管人员需要实吋监督施工作业，确保资源得到最人化的合理利用，使工程的各项支出得到准确的统计。如果监管人员没有履行监管职责，就会导致经济指标的失真，比如说施工企业谎报材料和设备的采购价格、施工中的材料浪费、工程量的不合理变更等，工程造价也会与预算存在较大的差异，严重损害了业主方的权益。而公路工程中经常存在着多头管理现象，各个监管机构的职责不明，出现

6、了奋些工作多人负责,有些工作反而无人负责的现象，由此引发了巨大的经济损失。1.工程造价控制与管理的措施(1)加强工程项S领导的成本控制意识加强工程项0造价的控制与管理的首要基础是工程项0领导具有明了的成本控制意识，并能将成本控制意识运用到日常管理工作中工程项0的成本控制与管理队伍中的所有员工，即使处于不冋部门，他们之间都存在密切的关系。所以工程项0领导需将成本控制意识传达给队伍中的每一个人。此举利于科学合理调动所有部门领导与部门员工对工程造价控制管理工作的积极性，认真对待自己的工作，恪尽职守，兢兢业业，吋刻铭记工程造价成本控制的意义与重要性，形成完整的工程项0全

7、局造价控制管理体系事情不论大小，都应当从自己做起。所以工程项目领导必须先做出表率，带领全部员工进行工程造价控制管理工作，发挥自身的监督职责。(2)投资决策阶段的工程造价控制与管理工程造价的控制与管理贯穿于整个工程项目投资决策阶段的工程造价有直接影响，其决策直接决定工程造价方向，影响工程后的工程项0造价的不冋阶段确定的项0成本管理与投资决策阶段的科学和理性的控制是非常重要的完整的项目成本管理的投资阶段，你首先需要做基本的数据采集方案，材料的准确性和可靠性相关的和及吋的分析，提供了关于投资的基础上，正确的信息估计反映为设计的内容，避免盲B投资对建设工程示范项B投资决

8、策的需要，组织工程技术、