责任政府构建视角下我国非政府组织发展探析

《责任政府构建视角下我国非政府组织发展探析》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在工程资料-天天文库。

1、责任政府构建视角下我国非政府组织发展探析随着社会的发展和进步，政府面临的社会公共问题和公共需要越来越多，建设一个负责任和有能力的政府，已经成为当今世界各国的共同要求。非政府组织自改革以来在我国政治、经济、文化生活中发挥着越来越重要的作用，我国责任政府的建设要求转变发展理念、创新发展方式，支持和促进非政府组织的成长。　　关键词责任政府非政府组织管理　　：F062：A　　　　一、非政府组织的含义　　非政府组织是一种多学科综合的动态发展概念，它涉及到了管理学、政治学和社会学等，非政府组织这一词汇的正式应用是在1945

2、年的联合国宪章中出现的。一直以来学术界对于非政府组织的概念并没有明确的界定，其中使用最多的是20世纪80年代有英国学者提出的，非政府组织是指不以营利为目的，致力于公益事业，致力于解决各种社会问题，以满足社会公众需要为目的，介于政府组织和经济组织之间的一种社会组织。它具有非营利性、自治性、非政治性、志愿性、非宗教性、组织性和私有性七个特征。　　二、责任政府构建视角下我国非政府组织发展的背景　　1、“地球村”的形成为我国非政府组织的发展带来了机遇。　　随着全球化的到来，中国越来越融入这个巨大的“村落”，中国在各方面

3、的发展也也越来越多受到它的影响，当然非政府组织也不例外，随着国际交流与合作的增加，我国非政府组织的地位不仅得到了提高，而且非政府组织在处理社会问题中的作用也得到了肯定。　　2、政治民主化进程的加快，为非政府组织的发展奠定了坚实的基础。　　自我国改革开放以来，政治民主化进程不断加快，一方面营造了更加宽松的政治气氛；另一方面强化了人们的民主权利意识，民主运动迅猛发展，极大地推动了非政府组织的发展。　　3、市场经济体制的改革为非政府组织的发展提供了新的动力。　　市场经济体制的改革，改变了以往计划经济体制占主导的形势，

4、市场经济的到来，政府宏观调控手段的实施，使得市场经济变成了政府、市场、非政府组织三位一体的合控局面，非政府组织在合理引导政府调控和优化市场资源配置的过程中发挥着举足轻重的作用。　　三、我国非政府组织发展对责任政府建设的推动作用　　1、在政治方面，非政府组织能够缓解社会矛盾，推进政治文明的发展，实现责任政府建设的安定局面。　　非政府组织在协助政府做好保障人民利益工作的同时也对政府作为进行监督和规范，最大化实现人民利益。非政府组织还作为政府和社会的沟通桥梁，不仅能够缓和政府与个人之间的矛盾与冲突，而且可以实现两者之

5、间的互动沟通，实现政府与人民的政策一体化。因此推进非政府组织发展，对于维护社会安定，实现人民利益，建设责任政府有着至关重要的意义。　　2、在经济方面，非政府组织的发展适应了市场经济体制的新要求，有助于正确引导政府与市场的发展，营造稳定的责任政府建设经济环境。　　目前，我国经济发展正处于一个关键的时期，各种复杂的经济关系所引发的矛盾逐渐的显现出来，价值规律的失调，宏观调控的失度，都给政府与市场的协调发展带来了困境。责任政府的建设要求实现政府宏观调控与市场价值规律的互补互充，建设稳定的经济发展环境。而非政府组织作为

6、市场经济行为的第三方参与者与监督者则能对市场经济进行补充管理，并且能够辅助政府对市场主体进行监督与评估，以实现市场环境的优化和经济秩序的稳定。另外，由于市场运行有其自身规律，其发展具有一定的盲目性，而政府的宏观调控则也具有一定的失灵性，因此在这种情况下，非政府组织就可以承担起稳定市场主体的责任，促进社会经济健康发展，为责任政府的构建打造一个稳定的经济环境。　　3、在社会方面，非政府组织能够通过自身的特殊优势，缓解政府社会管理的压力，提高政府的社会服务质量，为责任政府的建设奠定坚实的社会基础。　　非政府组织作为一

7、个涉及范围较广的社会性组织，在完善社会服务体系、提高人们生活质量方面比政府有着更大的优势。首先，非政府组织是一种公益性的社会服务组织，为社会提供公益性的产品和服务是其职责之一，其次，非政府组织也是公众利益的追求者和维护者，现阶段公众对社会服务和社会管理的需求在不断提高，非政府组织通过自身优势建立属于自己的社会服务体系，为公众提供数量和质量都有保证的服务，这样就在一定程度上提高了政府的信用度，为责任政府的建设奠定了坚实的社会基础。　　4、在文化方面，非政府组织能够推动社会公德的建设，提高人们的责任意识，培育社会性

8、的公民精神，为责任政府的建设提供内在的动力支持。　　非政府组织作为一种正式的组织也是有其内部制度和规则的，这些制度和规则能够在一定程度上对群体和和个人社行为进行规范、约束和指导，并且可以在全社会范围内树立榜样形象，从而培育社会公德意识，为建立起良好的责任政府打下基础。□　　（：电子科技大学政治与公共管理学院2009级硕士，研究方向：行政管理）