林业三新(新 解放新跨越新崛起)大讨论调研报告

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2、=　　“没有调查就没有发言权”，为将“新解放、新跨越、新崛起”为主题的思想解放大讨论活动贯彻到实际工作中去，真实的了林业生产现状，充分了解林农对林业工作的意见和建议，掌握历农真实需求，查找林业工作中的不足，改进林业工作作风，端正工作态度，提高群众满意度，以　　便为下一步工作更好的开展打下坚实的基础、提供更为科学的依据，8月中下旬，我和林业公安分局、林政稽查队中层人员，对我县的林业执法情况进行了调查研究：　　一、基本情况　　本次调研共走访了分布在全县22个乡镇的30多个木材经营户、木材加工场所及部分

3、林农。　　从总体来看，多数经营加工户对林业执法的服务态度基本认可，满意占40%以上，基本满意45%，不满意占15%；对林业法律法规等相关政策有初步的了解，但有许多不能尽如人意的地方，了解很清楚占20%，了解不很清楚占55%，不了解占20%，其它占5%。　　二、存在的问题　　--------------------精选公文范文，管理类，工作总结类，工作计划类文档，感谢阅读下载---------------------~6~================精选公文范文，管理类，工作总结类，工作计划类文

4、档，欢迎阅读下载==============一是林业行政立法不能完全适应当前林业发展的需要。尽管林业立法已经基本涵盖林业行政管理工作的各个方面，但是，林业法律、法规、规章的现实有有空白，对一些具体的程序规定也不十分完善，对林业行政主管部门权力规定较多，而对其义务规定较少；对当事人违法自理规定得比较笼统。林业立法的步伐较为缓慢，一些在实际工作中比较急需的法律、法规、规章尚未制定出来，如《刑法》第410条关于非法占用林地罪，对于情节严重如何认定，占用多少面积才构成此罪，至今没有司法解释，以至于无法具体

5、操作。新的法律公布以后，对现行的一些规范性文件没有及时进行清理，从而使林业行政执法处于被动地位，有些规范性文件相互抵触，矛盾从而造成林业行政执法不统一的状况，如对于青蛙的保护管理、林业部门和农业部门各根据自己的部门法规，都有权利予的保护处罚，一旦发生管辖纠纷，凭什么来解决问题。　　--------------------精选公文范文，管理类，工作总结类，工作计划类文档，感谢阅读下载---------------------~6~================精选公文范文，管理类，工作总结类，工作

6、计划类文档，欢迎阅读下载==============二是林业行政执法趋利化。由于林业行政管理正在从过去计划经济体制下“包揽一切”，向市场经济条件下的“依法行政”进行转变过程中，在计划经济条件下的“依法行政”进行转变过程中，在计划经济条件下形成的一些体制问题并没有完全清除，当前突出的问题是林业行政执法机构和人员过多，经费严重不足。有的甚至将林业行政执法行为与林业行政执法机构，人员的工资，幅利等自身利益相挂钩，还有的个别地方甚至向林业行政执法机构、人员下达罚款、收费指标，如林政稽查大队作为林业行政的执

7、法的一个单位，其执法人员的工资等并未纳入财政预算，其各项待遇就直接与其罚没挂钩，这就难免不造成林业行政执法行为与林业行政执法要求相背离，从而成为林业行政执法不公、不合法及至腐败的一个重要原因。　　三是林业行政执法权配置不合理，执法权过于分散。林业行政主管部门依照法律规定行使森林和野生动植物资源保护、林木种管理，植物新品种保护等方面的行政执法职能。由于林业主管部门大都设立林政资源、野生动植物、森林防火、森林--------------------精选公文范文，管理类，工作总结类，工作计划类文档，感谢

8、阅读下载---------------------~6~================精选公文范文，管理类，工作总结类，工作计划类文档，欢迎阅读下载==============植物检疫，森林公安等内设职能机构，而林业主管部门的行政执法权大部分散在相关的职能机构中，这样就造成可以行使行政执法权的机构过多、过散、过滥、这些是有执法职能的机构存在着执法职能相互交叉、相互扯皮，从而导致执法力量分散，难以提高行政执法效率，所以建议成立林业行政执法联合队，统管所有的林业行政执法，效果会相对好