当前中国公共电视频道的缺位和策略分析

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1、当前中国公共电视频道的缺位和策略分析VacancyofPublicBroadcastingServiceanditsstrategiesInChina：从电视资金看，目前中国广播电视发展进程中有公共广播电视之名，但无公共广播电视之实。公共广播电视的缺位对于中国建立***社会极为不利。笔者以为，固然中国广播电视目前需要解决广电传媒的产业化，但更需解决广电传媒的公共频道的缺位这一新题目。在此基础上，笔者尝试对中国公共电视频道缺位的策略进行了分析。目前中国推广数字电视的浪潮正好为中国的公共广播电视频道提供了良好的发展平台。公共电视频道缺位产业化数字电视Abstract:Thereisno

2、publicbroadcastingservicefromthevieanysocalledpublicbroadcastingserviceorganizationhavealreadyfoundedinChinaThisVacancybringsmuchharmtotheourharmonioussociety.BroadcastingofChinaneedtobeindustrializedatpresent,buttheproblemofvacancyofpublicbroadcastingservicesystemneedtobesettledmoredesperatel

3、y.,Atthesametime,theauthorsanalyzesthestrategiestofoundpublicbroadcastingserviceinchinamainlyonthesurfofthedevelopmentofdigitaltelevisionKeywords:PublicBroadcastingServiceVacancyIndustrializationDigitaltelevision一、中国公共电视频道的缺位分析1、对公共广播电视的扼要说明众所周知，近年来中国学界有关公共广播电视的讨论很多，而且出现了很多优秀的成果。比如(郭镇之，2001)；(

4、金冠军　郑涵2002)；(时雪莹，2004年)；(张志斌，2004年)；(陆地2004年)；(吴靖云国强2004)等等。从其先容我们基本可以确定，目前西方的公共电视频道是非政府的非赢利的广播电视机构，它相对于商营电视和国家政府广播电视而存在。“公共广播电视是非政府的公共广播电视，也就是说，它的职责、传播内容、组织以及资金应该由公众、由社会上分散的非政府的公共体制来决定，而不是由政府的公共部分决定……公共广播电视应该是非贸易性的电视机构。”[1“所谓的广播电视的公共模式，就是通过一定制度的设计，以公共视听费、社会资助为主，国家财政补贴为辅，以此消除贸易盈利的驱动力，在非贸易主义、**

5、*政治和中立自主的基础上，建立服务于公共利益和对社会负责的广播电视体制，从而促进言论的自由传播，文化的多元发展，信息的可选择性、教育的繁荣和高质量节目的制作。”[2可以看出，判定一个广电机构是否是公共频道的主要依据是其资金收进。由于资金基本上决定了其经营性质。假如电视频道的资金主要是广告，它就受制于广告商。而由于广告商的逐利性，那么它就会变成贸易电视，其往往会削弱电视观众和听众的喜好，假如其资金直接受控于政府，那么其也可能沦为政治团体争夺权利的工具。所以要成为公共广播电视频道该广播电视台就须以不盈利为目的。只有当其资金于公共财政，其方可以以传承民族的优秀文化、促进社会***化和服务

6、于弱势群体以及社会教育为宗旨。2、中国传媒机构改革过程中出现的公共频道，虽有公共电视频道之实，但无公共电视频道之实尽管近年来中国大地上出现了很多公共频道，但这些电视台基本上是“挂羊头，卖狗肉”。其只有公共电视之名而无公共电视之实。国内业界对公共电视频道的熟悉主要是为了解决电视台过多的新题目而由省级台成立的一个整合地县级电视台的节目平台而已。它的资金依然主要是广告收费，它传输的节目主要是挑选的县级电视台节目。“公共频道是由省级电视台开办的、留出一定时段供地县播出本地自办节目的待业治理频道。这里明确了公共频道最重要的三项内容：一是开办的机构应是省级台而不是地级台或中心台；二是频道的节目

7、由地县节目和公共节目两块构成；三是开办的目的是为了加强行业治理。”[3显然，目前中国的公共电视频道是只能是当前广电改革过程中出现的一个异形怪物而已。它只是各地电视台的公共频道，而不是公众的公共电视频道。公众对其几乎没有任何影响功能。3、中国的广电性质是国营的贸易广播电视台，公共广播电视频道缺位中国的传媒是由国家控制的全民所有制机构，所以便有很多人以为中国的传媒便是政府广播电视(国营)而非商营的广播电视。比如***编译的德国科隆大学广播电视经济探究院ManfredKop