唐代赦书内容的扩展与大赦职能的变化

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1、唐代赦书内容的扩展与大赦职能的变化魏斌提要：大赦是由国家发布政令，对罪刑进行免除的一项制度。汉代以来，也常常伴有一些对臣民的赏赐和复除蠲免等内容。这些都属于皇帝“推恩”的性质。但在唐代，大赦的这种性质却发生了很大变化。赦书中开始出现大量与朝廷行政有关的申明和禁令，远远超出了原来的“推恩”范畴。唐代赦书内容的这种扩展，是唐代王言系统中出现的一种“差遣”做法，是唐王朝为了应对现实政治问题，而采取的一种“权宜之法”，具有制度变迁和政治控制两方面的意义。关键词：唐代大赦赦书推恩申禁差遣在现存唐代文献资料中，大赦文是十分特殊的一种。这种朝廷大赦时发布的诏书，所含内容

2、十分庞杂，其中既有“总的政策说明和国家形势的总结”，崔瑞德编：《剑桥中国隋唐史》第9章《晚唐的宫廷政治》（多尔比执笔），中国社会科学院历史研究所西方汉学研究课题组译，北京：中国社会科学出版社，1990年，第639页。也涉及到王朝行政、军事和法制等层面的许多具体问题。这种情况显得十分特别。因为依据现代刑法学的定义，大赦作为赦免手段的一种，职能主要是对刑罚权的消灭。现代赦免制度包括大赦、特赦、减刑、复权等多种形式。其中，大赦以国家最高政令的形式颁布实施，赦免范围最为宽泛，意义也最为普遍。参见甘雨沛、何鹏：《外国刑法学》上册，北京：北京大学出版社，1984年，第

3、569—570页；陈东升：《赦免制度研究》，北京：中国人民公安大学出版社，2004年，第138—144页。中国古代也是如此，如西汉平帝诏书就说：“夫赦令者，将与天下更始，诚欲令百姓改行洁絜己，全其性命也。”《汉书》卷12《平帝纪》平帝即位诏，北京：中华书局，1962年，第348页。又，《宋史》卷201《刑法志三》载神宗即位诏亦云：“夫赦令，国之大恩，所以荡涤瑕秽，纳于自新之地，是以圣王重焉。”北京：中华书局，1977年，第5027页。那么，我们就要问，唐代大赦文为何会包含如此庞杂的内容呢？关于这一问题，学者虽然早有留意，但一直以来专门的研究很少。最早指出这

4、一现象的，应是明人丘濬。他在《大学衍义补》卷109《慎刑宪·慎眚灾之赦》中，曾注意到古代大赦的内容变化，尽管没有专门提到唐代赦文，但实际已触及这一问题，《景印文渊阁四库全书》，第713册，台北：商务印书馆，1986年，第280页上。近代学术界对于古代大赦的关注，则始于沈家本的《赦考》，《历代刑法考》，北京：中华书局，1985年，第521－805页。此后代表性的成果，主要有徐式圭：《中国大赦考》，上海：商务印书馆，1934年；刘令舆：《中国大赦制度》，《中国法制史论文集》，台北：中国法制史学会编，1981年；BrainE．McKnight，TheQualit

5、yofMercy：AmnestiesandTraditionalChineseJustice，Honolulu：TheUniversityPressofHawaii，1981。而专门针对唐代大赦的研究，以往主要有根本诚：《唐代の大赦に就にて》，《早稻田大学大学院文学研究科纪要》6，1960年；任大熙：《从恩赦实施看唐代政治》，《大丘史学》第40辑，1990年。但这些研究多侧重于大赦的刑罚免除职能，对于赦书内容的扩展问题讨论不多。章群先生曾说：“17唐代历朝赦文，具存于《册府元龟》及《全唐文》，其内容颇能反映时势之变化，惟须诸点指陈及分期比较，此一方面，似尚

6、待学者作进一步之研究。”章群：《唐代祠祭论稿》，台北：学海出版社，1996年，第100页。近几年来，这一问题开始引起研究者的重视，陆续取得了一些成果。如韩国学者禹成旼女士曾对唐代赦文加以辑录和分析，对赦文结构和内容的变化，及其在立法上的作用等问题，有过细致探讨。禹成旼：《唐代赦文研究》，博士学位论文，北京大学历史系，2002年。她最近刊布的成果有：《试论唐代赦文的变化及其意义》，《北京理工大学学报》2004年第3期；《从〈改元光宅诏〉的结构与性质来看唐代赦文的变化》，中国唐史学会第九届年会论文，云南昆明，2004年7月；《唐代赦文颁布的演变》，《唐史论丛》

7、第8辑，西安：三秦出版社，2006年。除此之外，近几年有关这一问题的主要成果，还有陈俊强：《述论唐代大赦的内容和效力》，《法制史研究》（台北）第2期，2001年；陈俊强：《皇恩浩荡：皇帝统治的另一面》，台北：五南图书出版股份有限公司，2005年；田红玉：《唐代大赦研究》，硕士学位论文，首都师范大学历史系，2002年。他们对唐代赦文的内容扩展问题亦分别有所涉及，不过讨论重点并不在此。不过，仍有不少问题尚待讨论。特别是这种变化的性质究竟该如何理解？其背景和原因如何？等等，诸如此类的疑问，都需要进一步思考。大赦以诏令形式发布，从本质上说是一种行政命令，本文就打算

8、从行政职能扩展的角度入手，对上述问题试加探讨。需要说明的是，大赦只