浅谈监理机构如何审查审核施工组织设计

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1、一、审查和审核施工组织设计的工作程序   1．承包单位必须完成施工组织设计的编制及自审工作，并填写施工组织设计（方案）报审表，报送项目监理机构。   2．总监理工程师应在约定时间内，组织专业监理工程师审查，提出审查意见后，由总监理工程师审定批准。需要承包单位修改时，由总监理工程师签发书面的意见，退回承包单位修改后再报审。   3．已审定的施工组织设计由项目监理机构报送建设单位。   4．承包单位应按审定的施工组织设计文件组织施工。如需对其内容做较大变更，应在实施前将变更内容书面报送项目监理机构重新审定。   5．对规模大、结构复杂或属新

2、结构、特种结构的工程，项目监理机构应在审查施工组织设计后，报送监理单位技术负责人审查，其审查意见由总监理工程师签发。必要时与建设单位协商，组织有关专家会审。   6．规模大、工艺复杂的工程、群体工程或分期出图的工程，经建设单位批准可分阶段报审施工组织设计；技术复杂或采用新技术的分部、分项工程，承包单位还应编制该分部、分项工程的施工方案，报项目监理机构审查。   二、审查和审核施工组织设计的原则   施工组织设计应符合国家的技术政策，充分考虑承包合同规定的条件、施工现场条件及法规的要求，突出"质量第一，安全第一"的原则。   1．全面性。

3、施工组织设计应包含工程概况、施工组织系统与管理、施工方法、施工设备、劳动计划、施工进度计划、施工布置、确保工程质量安全和文明施工的技术组织措施，以及施工现场周围环境的保护措施。   2．可行性。施工组织设计各项主要内容的措施、计划、流水段的划分，流水节拍，各项交叉作业是否符合实际，合理可行。   3．针对性。承包单位是否了解并掌握了本工程的特点及难点，施工条件是否分析充分。施工组织设计重点内容是否针对工程特点，如深基础、大体积混凝土，高标号砼，预应力张拉，转换层施工等。工程质量保证体系是否健全有效，措施是否切实可行，限期工程的赶工措施是

4、否可行，闹市区工程的安全、文明施工和防止扰民措施是否得当。   4．先进性。施工组织设计是否采用新工艺、新技术、新设备、新材料，杜绝采用落后、淘汰的施工方法和施工工艺。   5．自主性。在满足合同和法规要求的前提下，对施工组织设计的审查，应尊重承包单位的自主技术决策和管理决策。   三、审查和审核施工组织设计的内容审查应着重从"质量、进度、投资、安全"控制四个方面进行。   1．质量方面   （1）质量管理、技术管理和质量保证组织结构是否健全。专职管理人员和特种作业人员的资格证、上岗证是否齐全（项目经理、技术负责人、施工员、机械员、质量

5、员、安全员、资料员、造价员、材料员、试验员、电工、焊工、塔吊工）。   （2）施工组织设计是否同《监理规范》中工程材料、构配件和设备的报验以及工序报验制度相结合。   （3）审查重点应为施工方案的选择：施工顺序、主要分部工程的施工方法、施工机械的选择、工程施工的流水组织。   施工顺序应符合先地下后地上，先土建后设备，先主体后围护的基本规律。施工顺序是按照单位工程工期的要求，建筑结构的特点，劳动、材料、机械供应等具体情况确定的。施工顺序必须符合施工工艺的要求，要与施工方法和施工机械相协调，满足质量、安全、环保的要求。   施工方法应着重

6、审查影响整个单位工程施工的分部分项工程的施工方法。对于工程量大、重要地位、特殊的分部（分项）工程；施工技术复杂或采用新技术、新工艺及对工程质量起关键作用的分部工程要详细审查。   施工机械的选择是施工方法选择的中心环节。审查主导工程的机械，根据实际条件和工程特点，其最适宜的类型和型号，既满足施工的要求，又要经济合理充分发挥施工机械的作用，提高机械使用率。   流水施工审查的主要参数：施工段、工作持续时间、流水节拍的划分，计算是否合理正确，还应同施工进度计划相结合审查。   2．进度方面   （1）进度安排是否符合工程项目建设总进度计划中

7、总目标和分目标的要求，是否符合施工合同中开、竣工日期的规定；进度计划中的项目是否有遗漏，分期施工是否满足分批动用的需要和配套动用的要求；施工顺序的安排是否符合施工工艺的要求；劳动力、材料构配件、设备及施工机具、水电等生产要素的供应计划是否能保证施工进度计划的实现，供应是否均衡，需求高峰期是否有足够能力实现计划供应；总包、分包单位分别编制的各项单位工程施工进度计划之间是否相协调，专业分工与计划衔接是否明确合理，对业主负责提供的施工条件在施工进度计划中安排得是否明确合理。   （2）进度计划应用网络图，最好为时标网络计划，它既具有网络计划的

8、优点，又具有横道计划直观易懂的优点，它将网络计划的时间参数直观地表达出来了，网络计划控制建设工程进度，可以弥补横道图的不足。   （3）监理工程师对施工进度计划的审查和批准，并不解除承包单位对施工进度计划的