电力工程项目风险管理研究王华学

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1、电力工程项目风险管理研究王华学（国网安徽省电力公司芜湖县供电公司安徽241000）摘要：近年来，在加快电力工程项目建设的进程中，我国电力紧缺的局面得到了缓解。但随着建设数量的增加、规模的不断扩大，电力工程项目的工期在变长、费用在增长。因此，加强电力工程项目的风险管理尤为重要，是稳定国家能源发展的头等大事。木文对电力工程项目管理现状进行了分析，阐述了电力工程项目风险管理问题的对策。关键词：电力工程；项目建设；风险管理电力工程项目的风险管理是一项长期的系统工程，需要不断分析风险问题产生的原因，从而采取相应的管理措施来提高企业的风险管理水平。因此，电力企业在发展过

2、程中要高度重视风险管理，通过构建电力工程项目风险管理制度体系、建立电力工程项目风险管理信息系统、组建专业的电力工程项目风险管理队伍，从而不断提升电力工程项目的风险管理效果，最终提高工程的建设质量和电力企业的经济效益。一、电力工程项目管理现状分析1.电力工程项目开发和管理模式单一。我国的电力工程项目管理模式大都实行建管合一的方式，也就是自己管理自己的项目，即由投资方自己组建公司，项目的筹划、融资、建设、运行、经营等负有全部责任，项目管理的层次一般为投资人--项目法人--承商。这种建管合一开发方式项目使电力企业既要要履行项目法人的职责，还要代行建设管理单位的职责

3、。导致了"建、管、用n难以区分，难以产生有效的激励约朿机制，难以充分发挥人才的管理才能，从而影响了工程建设。同时，我国目前电力行业项目管理基木上采用的三方管理模式，这种管理模式还存在一定的弊端，由业主分别与设计承包商、施工承商和供应商签订承伍合同，同时聘请监理单位承担工程咨询任务的工程监理制与三方管理模式，实践中，特别是在电力工程项S管理实施中，由于种种原因，工程监理主要在施工阶段，而且重在施工质量控制，而对于其他施工监管较松，这就导致不能实现真正的全过程管理，往往忽视对投资和进度的管理，造成了最终项0实施和0标脱节。1.电力工程项0风险管理意识淡薄。在我国

4、，电力行业是一种具有垄断性质的行业，不像其它行业那样竞争激烈。电力建设项目工程规模大、建设周期长、技术复杂、涉及单位多，相对于其他建设项0来说电力建设工程项0的风险更大。而在实际的电力工程项0建设中，电力企业的决策者与管理者缺乏风险管理的理念，风险意识不强，把风险的认识只是停留在”不确定性"或"偶然性"上，管理人员对于风险管理重要性的认识不足。这种淡薄风险管理意识不能奋效地对工程项目进行管理与控制也不能对电力工程实施过程进行安全管理，更不能保证工程的科学合理性，增加了施工过程出现的各种风险。2.风险管理制度不完善。我国的电力工程建设风险管理刚刚处于起步阶段，

5、项0风险管理成熟度不高，险管理制度还不完善。科学、奋效的风险管理机制严重缺乏，在电力工程项0在建设过程中一些风险事故不断出现，给国家带来了巨大的经济损失。因此，必须从外部制度环境上进行约束，在工程项0全周期都有相应的风险管理制度来保障风险的识别、分析和应对的管理过程，用强制性的制度规定唤醒工程项目的风险管理意识，促进风险管理水平的发展。3.缺少风险管理信息数据库。利用现代信息技术，利用工程中得到的各类风险管理信息，并对这类信息进行收集、整理、分析、记录归档等工作，建立风险管理信总数据库，可以对工程项0风险管理的进行信息化管理，实现风险管理体系的集成化、动态化

6、，提高工程项0风险管理的高效率和实用性，使风险造成的负面效应降低到最小程度。但由于因为中国电力行业的国有性和垄断性，电力行业长期是一种垂直一体化的垄断管理结构，工程项0建设业务也是利用电力企业内部特性或行政手段来处理，管理者对风险管理重视的程度不够，从而导致电力公司风险管理信息数据库建设缓慢，缺少风险管理信息数据库，难以对风险事故进行统计和分析，使风险造成的负面效应降低到最小程度。二、电力工程项0风险管理问题的对策1.创新电力工程项S建设管理模式。工程项0管理模式对于规范电力工程项目管理，对提高工程项目建设质量减少工程项目风险具冇非常重要的意义。先进的电力工

7、程建设项0管理模式必须适合电力工程项0自身特点，管理0标更加具体化，管理方法应更具有可操作性。因此，政府和相关部门要从管理体制下手，借鉴国内外先进项目管理经验，构建电力工程项0自身特点的管理模式，明确管控0标，规范国家及电力行业管理标准。1.增强电力工程项g建设风险意识。风险意识虽然只是风险管理工作的一部分，但是却决定了工程项0建设的风险策略、措施的成效，也决定了电力企业所承受的风险大小。因此，在电力工程项0建设中，树立风险管理意识，加强电力项目建设风险的认识、了解和宣传，对电力项0建设风险本身尤苏是风险特征要认真研究和正确对待，电力企业的决策者与管理者必须

8、消除侥幸心理，对项0建设风险要有高度的危机感和责任感