十三五时期创建平安农机活动工作方案

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1、“十三五”时期创建“平安农机”活动工作方案为深入贯彻落实中共中央国务院《关于推进安全生产领域改革发展的意见》和国务院办公厅印发的《安全生产“十三五”规划》，进一步促进农机安全生产和农业现代化建设，省农业厅和省安全生产监督管理局决定“十三五”期间在全省范围内开展创建“平安农机”活动，制定本方案。一、指导思想认真贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入贯彻习近平总书记、李克强总理关于安全生产的重要指示批示精神，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针，以新发展理念为引领，以预防和减少农机事故为目标，以创建“平安农机”示范市、县、合作社为

2、载体，以提高农业机械化安全生产水平为中心，以依法行政、文明监理、优化服务为主线，以建立安全责任体系、完善政策法规、创建安全文化、加大隐患治理、提升监管能力为重点，深化创建“平安农机”活动，转变监管方式，改善监管手段，提升监管效果，着力构建“政府负责、农机主抓、部门协作、群众参与”25的农机安全监管长效机制，坚决遏制重大农机事故发生，推动农机安全生产形势持续稳定向好，为推进农业现代化提供有力支撑。二、工作目标“十三五”期间，各地要结合实际，继续深入开展创建“平安农机”活动。通过示范典型建设，辐射带动全省农机安全生产水平的整体提升，要在广大农村营造浓郁的

3、创建“平安农机”氛围。在此基础上，省农业厅和省安监局每年推出省级“平安农机”示范县（区、市）6个、农机安全监理示范岗位标兵15个、示范合作社50个。“十三五”期间推出3个省级“平安农机”示范市（设区市）。全国“平安农机”示范市、县和示范岗位标兵将从省级“平安农机”示范市、县和示范岗位标兵中推荐产生。25通过5年的努力，达到以下目标：农机安全生产政府重视和社会关注程度不断提高，部门配合密切，工作机制健全；农机安全生产法治化水平进一步提高，安全生产责任更加落实，应急体系更加健全，安全工作规范化水平不断提升；农机安全监理基础设施建设进一步加强，装备水平和信

4、息化水平不断提高，基层农机安全监管网络更加健全，农机安全监管和公共服务能力进一步增强；农机驾驶操作人员安全意识和驾驶操作技能普遍提高，农机违法违规行为和安全隐患显著减少，安全生产氛围更加浓厚，安全生产基础更加扎实；为民服务理念进一步增强，惠民政策得到有效落实；农机安全监管水平和生产水平进一步提高，拖拉机、联合收割机“三率”水平提高6个百分点以上，农机事故持续下降。三、申报程序省级示范市、县、示范合作社和农机安全监理示范岗位标兵按照县级自评申报、市级复评推荐、省级抽查审定的程序评定。“平安农机”示范市（设区市）申报，按照市级自评、省级考核评定的程序进行

5、。具体程序安排如下：　　（一）县级自评。每年4月底，各县级农机（业）、安全监管部门按照《陕西省“平安农机”示范市、县申报条件》、《陕西省农业机械管理局关于加强农机合作社安全管理工作的通知》、《陕西省农机安全监理示范岗位标兵申报条件》进行自评。符合标准的县（市、区）、合作社、农机安全监理示范岗位标兵以县为单位向市级推荐申报。25（二）市级复评。每年6月底前，各市农机（业）、安全监管部门对申报示范县、合作社、农机安全监理示范岗位标兵采取听取汇报、查看资料、调查走访等方式，严格对照创建条件对申报单位进行复评，并于6月30日前以正式文件将推荐的各示范县、示范

6、合作社、农机安全监理示范岗位标兵申报表一式三份，报送省农机局。各市推荐省级示范岗位标兵原则上为基层一线工作人员。材料邮寄地址：西安市含光路北段175号陕西省农业机械管理局安全监理处，邮编：710068；电子文档发送致邮箱：893362332@qq.com;联系电话:029-82071527。（三）省级审定。8月底前，省创建“平安农机”活动考评领导小组对各市推荐和申报的全省“平安农机”示范市、县、示范合作社、农机安全监理示范岗位标兵进行抽查、审定、公示公布。（四）按照《农业部国家安全监管总局关于印发<“十三五”时期创建“平安农机”活动工作方案>的通知》

7、要求，择优推荐全国“平安农机”示范市、县、农机安全监理示范岗位标兵，四、工作要求（一）争取政府重视，加大安全投入。各地要积极争取地方政府重视和支持，成立由政府牵头，农机、安全监管、公安、财政等相关部门参加的创建“平安农机”工作领导小组，制定促进农机安全生产的政府文件，把农机安全生产和创建“平安农机”工作纳入政府安全生产目标考核体系，将农机安全生产工作经费和创建工作经费纳入财政预算。25（二）加强部门配合，夯实创建基础。各级农机（业）、安全监管部门在当地政府的领导下共同负责本地区创建“平安农机”工作的组织实施，加强对辖区创建工作的指导，对申报“平安农机

8、”示范单位进行监督检查。要充分发挥县、乡（镇）两级政府在创建活动中的作用，将开展创建“平安农机”创建活动的着