加快实施校安工程

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1、加快实施校安工程汶川大地震后，党中央、国务院高度重视中小学校舍安全工作，胡锦涛总书记、温家宝总理多次做出重要指示，要求把学校校舍建成最牢固、最安全、最让人民群众放心的建筑。去年5月，全国中小学校舍安全工程正式启动。经过半年多努力，长沙市校安工程取得了阶段性成效，并总结出一些行之有效的做法和经验。实施校安工程，是实现科学发展的要求党中央、国务院决定实施全国中小学校舍安全工程，是落实科学发展观、推动教育事业科学发展的重大决策，是体现以人为本、执政为民理念的重大举措，是坚持教育优先发展、促进教育均衡发展的战略部署。实施校安工程是办人民满意教育的基

2、本要求，建设“教育强市”的现实需要。长沙市委、市政府建设教育强市推动创业富民的决定明确要求，到XX年，全市教育整体水平进入全国先进行列，率先全省基本实现教育现代化。实现这一目标，必须全面提高中小学校舍的设防标准和建设水平，把学校建成最安全、家长最放心的地方。校安工程要科学规划，经得起历史检验校安工程首先必须突出规划的先导地位，科学编制规划，严格执行规划。要按照“整合标准，综合设防”的原则，结合各学校实际情况，坚持以防震为重点，统筹考虑建筑质量、防洪、防火、防雷、防御其他自然灾害等安全标准，确定校舍抗灾防灾的综合标准。要坚持“统筹推进，因校制

3、宜”的原则，将校安工程与合格学校建设、中小学布局调整、农村寄宿制学校建设、农村学校“三改”工程、两型学校建设相结合，对不同学校分别采取改造加固、原址重建、择址新建、合并办学等不同的建设方式。校舍排查鉴定是实施校舍安全工程的基础工作。长沙市委、市政府要求对所辖的每所中小学进行全面排查，做到“不遗漏一所学校、不遗漏一栋建筑”。为保障排查坚定质量，所有需要进行结构安全检测和抗震鉴定的校舍，一律委托有资质的专业机构检测鉴定。同时，按照国家统一规范，根据排查数据，为全市每一所中小学校、每一栋校舍建立安全档案校安工程是百年大计。为确保工程质量，要求所有

4、改造项目实行项目法人责任制、招投标制、工程监理制和合同管理制。按照“设防达标、实用够用、绿色环保”的要求，严格执行建设工程基本程序，切实加强建设过程各环节的监管，确保工程经得住灾害的考验，经得起历史的检验。严格监管，让校安工程成为阳光工程加强资金监管，让校安工程成为透明工程。全市在实施校安工程中，对所有资金严格实行“分账核算、专款专用”，构建“联合审批，阶段审计”的监管机制，分别在排查鉴定、规划设计、建设施工、竣工验收等阶段进行财务审计，确保关口前移，监管有力，防止腐败现象发生。加强工程质量监管，确保监督实效。全市所有参与校安工程的施工、监

5、理单位，必须进行严格的资质审查，及时向社会公布校安工程建设的技术标准、实施方案、工作进展和实施结果等，根据项目管理要求进行公开招投标。让社会各界有序参与工程规划、建设和验收全过程的监督同时建立健全工程责任追究制度，严格实行责任追究。创新工作机制，加强统筹协调。必须采取措施，确保工程进度、工程质量和资金安全。各级财政将校安工程所需资金列入财政预算，逐年安排。同时，积极探索银政合作新模式，保障这项惠泽后代的工程按质按量完成。（作者系长沙市副市长）