当前基层纪检 机构履责难的成因与对策

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1、================精选公文范文，管理类，工作总结类，工作计划类文档，欢迎阅读下载==============当前基层纪检机构履责难的成因与对策--------------------精选公文范文，管理类，工作总结类，工作计划类文档，感谢阅读下载---------------------~6~================精选公文范文，管理类，工作总结类，工作计划类文档，欢迎阅读下载==============改革开放以来，特别是党的十三届四中全会以来，我们党始终把反对腐败当作一项重大政治任务来抓，不断探索社会主义市场经济条件下有效开展反腐倡廉的新路子。面对比较严

2、重的腐败问题，党中央提出了坚决惩治腐败的要求，并把工作侧重点放在如何遏制上。党的十五大以后，党中央审时度势，提出标本兼治、综合治理的方针，在继续严厉惩治腐败分子的同时，加大了抓　　源头、治根本的工作力度。党的十六届四中全会在总结经验的基础上提出“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的反腐倡廉战略方针。紧紧抓住了反腐倡廉工作的关键，对于进一步深化党风廉政建设和反腐败工作，提高党的执政能力、党的执政地位，无疑具有重大的指导意义。同时，各级纪检监察机关也随着党风廉政建设和反腐败工作需要应运而生并逐步得到完善，其部门和各单位的纪检监察机构相应予以建立。但目前这些机构的运行状况和作用

3、发挥还难以适应新形势下党风廉政建设和反腐败工作的需要，特别是这些机构履行职责还存在一定的局限性。具体表现在：　　一、人员缺位导致机构运转不畅　　--------------------精选公文范文，管理类，工作总结类，工作计划类文档，感谢阅读下载---------------------~6~================精选公文范文，管理类，工作总结类，工作计划类文档，欢迎阅读下载==============虽然科以上建制单位设有纪检监察机构，但无专人办公；有些单位虽配有纪检监察干部，但被其他行政事务缠绕，无精力履行职责；处级以上建制单位虽配有1-2名纪检监察干部，但按照《

4、纪检监察办案程序》，无法行使案件调查、讨论、审理等法定程序，致使业务难以合法开展。就我们药监系统而言，市以下仅在同级党组中设一名纪检组长，无纪检监察室内部领导职数，也无明确的业务职能。因此其基本工作也无法开展，纪检监察机构形同虚设。　　二、业务不熟制约职责履行　　随着腐败分子手段越来越高明，高层纪检监察机关对一些重要课题展开了研究和实践，有效地遏制了腐败的滋生和蔓延。但是，我国当前在纪检干部的培养和人力资源的可持续利用上相当滞后，不但没有建立专门的纪检监察学校，而且尚没有高校开设纪检监察专业，纪检监察干部无法受到系统专业教育，都是半途转型而来，先天不足。特别是岗前业务培训机制不

5、健全，纪检干部是否培训，因系统、因单位而异，在制度上没有刚性规定，造成新上岗的纪检监察干部业务不熟悉，一定时间内不能正常开展工作，难以有效履职尽责。　　三、体制不顺导致监督乏力　　--------------------精选公文范文，管理类，工作总结类，工作计划类文档，感谢阅读下载---------------------~6~================精选公文范文，管理类，工作总结类，工作计划类文档，欢迎阅读下载==============目前，县以上纪检监察机关已成为专门监督机关，处级纪检监察机构也已实行派驻，而县以下单位的纪检监察机构尚未实行派驻，不具备独立性，纪检

6、组长的位别低于党组成员，在体制上就导致对党组成员以上干部的监督乏力。我们药监系统属垂管部门，基层党组成员同级纪检监督作用更弱，所以造成许多县级局党组成员，特别是“一把手”的监督缺失。陷入“上级监督太远、同级监督太软、下级监督太难”的境地，对党风、政风和工作是百害而无一利。　　四、创新不足导致监督效率不高　　目前，基层的纪检监察人员监督手段单一、形式单调、方法简单。一方面缺乏对纪检监督规律探索的激情，另一方面在监督的方式方法上因循守旧。案件来源靠群众举报，防范机制靠自我约束，违纪处理同级的靠上面，下级的靠党组。纪检监察干部积极性不高，主动性不强，工作被动，监督成效不明显。　　五、

7、制度缺陷导致监督不力　　--------------------精选公文范文，管理类，工作总结类，工作计划类文档，感谢阅读下载---------------------~6~================精选公文范文，管理类，工作总结类，工作计划类文档，欢迎阅读下载==============党风廉政建设和反腐败工作制度体系经过理论--实践--理论--实践的不断完善，已基本形成科学、有效、系统的制度体系。但是现有的监督制度在实际中硬性指标少，执行的强制手段不够，有些制度的落实执行还要靠干部