关于中国安全利益的一种解读

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1、关于中国安全利益的一种解读

2、第1内容显示中内容显示中　在全球化浪潮的冲击和推动下，国际分工的深度、广度不断加强，世界贸易自由化、金融国际化和生产一体化速度加快，总体上把各国联成一个相互依赖的整体。它不但促进了世界市场的整体发育，而且使得世界各国对国际资源和国际市场的依赖性大为增加，世界越来越进入一个复合相互依赖的时代。根据马克思主义的观点，经济基础决定上层建筑，国际政治关系乃至整个国际关系都将随着世界生产力和国际经济关系的整体性而发展。在层出不穷的全球性问题上，各国利益密切相关，人口爆炸、国际恐怖主义、核武器以及

3、其他大规模杀伤性武器的扩散、环境恶化、跨国毒品交易等问题，成为国际社会而非单个国家可持续发展的可怕困境，也需要各国努力解决。共同利益和共同威胁呼唤各国之间的合作。就中国而言，中国与世界的联系不断加强，极大地扩展了中国的经济空间，但同时也增加了受外部冲击的脆弱性，金融危机、信息冲击等成为战略性威胁。正如《上海合作组织成员国元首宣言》所阐明的，“在政治、经济和社会全球化进程日益深化的背景下，面对现代恐怖主义、毒品威胁及其他跨国犯罪的挑战，世界上没有一个国家可以独善其身。因此，世界各国应在本地区和全世界范围内就解决上述

4、全球性问题开展最广泛的合作，并做出实际贡献。”[6]这种整体意识导致建立国际利害共同体的实践。实际上，国际利害共同体就是将全球化背景下各国“一荣共荣、一损俱损”的认识付诸实践、予以规则化、制度化的过程。数世纪以来，许多国家都曾致力于建立利益共同体，传统的结盟、新兴的自由贸易区和区域一体化都是建立利益共同体的体现。这些方式有的体现了传统的思路，有的代表着新兴的趋势。国家利益往往在国际关系中表现为国家间的利害关系，国际关系史就往往表现为各自利益交往、争斗、冲突的历史。由于环境保护、AIDs、有组织跨国犯罪、恐怖主义等

5、全球性灾害——它们已不再是单个国家所能解决的问题——日益突显，建立相应的应对机制亦提上了各国的议事日程。建立利害共同体的国际条件基本成熟。而中国新安全观的提出和全面参与国际战略的实施，为中国参与和主导建立利害共同体提供了国内基础和实践经验。建立利害共同体应着眼于全球和区域两个层面。在国际层面建立促进全球合作、应对国际危机（包括反恐、生态保护等）的利害共同体，应注意有效利用现有的全球性国际制度，同时加强中国的议程创设能力。在区域层面建立利害共同体，应进一步体现有所作为的积极姿态，在经济、安全、军事、生态等方面与邻近

6、国家展开积极合作，加强地缘政治经济的塑造能力，着眼于构建区域全面合作的制度框架。在经济上，促动建立中国-东盟自由贸易区，强调“10＋3机制”可以发展成为东亚区域合作的主渠道，逐步形成一种紧密型的环中国经济带，[7]建立起区域经济、贸易、投资、安全的合作框架；在安全上，扩展上海合作组织的战略范畴和目标，加强与东盟等国家在非传统安全领域的合作；军事上，积极拓宽与主要大国的合作，积极参与反恐、防止武器扩散、联合军事演习等。概言之，中国应在自己利益攸关的地区——即首先在东亚这一战略疆域（StrategicTerritor

7、y）——培育和建立共同利益基础之上的平等、合作、互利、互助的地区秩序，强调分享、共荣、双赢，避免零和，在建设性的互动过程中消除长期积累起来的隔阂和积怨，探索并逐步确立国家间关系和国际关系的新准则。建立并确保战略通道的畅通无阻建立蛛网式战略通道、确保战略通道的畅通无阻是维护国家安全以及拓展国家利益的重要途径。保障战略通道畅通是我国在新世纪的一项重大战略任务。在全球化背景之下，世界各国对战略通道更为关注。经济全球化、网络化的发展必然引起物资流量的巨大增加，而物资流量必须依靠战略通道。一些国家在战略通道上的让步，以确保

8、国家领土安全和战略通道畅通为前提。例如，美国提前交还巴拿马运河的主权，就是在确保美国的运河利益不受任何损害的前提下进行的。[8]对中国来说，随着经济的进一步发展，中国与国际市场的关系日趋密切，中国国内资源生产远远不能满足要求，各类战略资源尤其是石油等能源的进口逐年增加。2003年，中国已经成为世界第二大石油进口国，其他战略性生产资源的进口也在迅猛增加。经济的快速发展导致能源资源需求的迅速增长，中国的能源消费在未来的几十年将会急剧上升。可以肯定地说，未来威胁中国经济安全的一个主要因素就是资源短缺，其中最有影响的是对

9、外部石油依赖的增强，在这方面，变化往往是不可测的，同时也是不可控的，如油价的大幅度变动可以对经济和社会造成巨大影响，因此我们必须把稳定外部石油供给和保障供给线畅通作为国家安全的重要组成部分。目前中国的石油储存都是生产性库存，没有战略储备型库存，实际原油储备仅够消费7天左右。生产性库存根本无法满足中国经济发展的需求，战略通道的重要性因此愈加突出。极言之，中国经济能否顺利发展