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时间:2018-10-08
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1、地方国税工作总体安排XX年全市国税工作总体思路是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,牢记“为国聚财、为民收税”的神圣使命,把握“服务科学发展、共建和谐税收”的工作主题,以核心业务为主线,坚持依法行政,落实税收政策,提高征管质效,提升服务水平,以两个表率为抓手,加强队伍建设、廉政建设、行风建设,营造“尊贤尚功、干事创业”的和谐环境,开创全市国税事业科学发展新局面,为加快建设殷实和谐经济文化强市做出新贡献。绕这一总体思路,全市国税系统要全面抓好以下工作:一、深入学习贯彻党的十七届六中全会精神(一)认真
2、学习领会全会精神。把宣传贯彻党的十七届六中全会精神作为一项重大的政治任务,制定明确具体的学习计划,采取专题培训、集中研讨等形式,切实抓好广大党员特别是党员领导干部的学习,深刻领会内涵,把握精神实质。使全会精神深入基层、深入群众、深入人心。(二)坚持学以致用,促进工作。结合国税工作实际,贯彻落实会会精神。要与国税文化建设相结合,传承地域文化魅力,建好“齐风税韵”品牌,丰富国税文化内容,发挥国税文化凝聚力量、激发活力的作用。要与干部队伍管理相结合,加强社会公德、思想道德和职业道德教育,树立和宣传先进典型,带动国税工作全面发展。二、坚
3、持组织收入原则,确保税收收入持续增长(三)坚持组织收入原则。严格落实“依法征税,应收尽收,坚决不收过头税,坚决防止和制止越权减免税,坚决落实各项税收优惠政策”的组织收入原则,实现税收与经济协调增长、收入质量和规模同步提高。(四)构建税收收入质量评价体系。科学研究税收收入质量指标,制定税收收入质量评价方法,建立税收收入质量评价体系,开发税收收入质量评价系统,客观评价税收收入风险状况、税收优惠政策兑现状况、税收经济协调状况、税收收入均衡状况以及税收收入结构合理性状等内容,全面提高税收收入运行质量。(五)加强收入分析预测。落实税收分析
4、工作制度,密切跟踪宏观经济政策调整,强化重要领域、重点行业和重点税源企业运行情况监控,将宏观分析、专题分析、重点税源分析、常规分析等结合起来,提高分析的时效性、针对性和实用性。准确把握税源变化趋势,开展经济税收分析,及早发现组织收入中的新情况、新问题,把握组织收入工作主动权。充分发挥税收反映经济运行状况的作用为党委政府当好参谋助手。(六)扎实开展重点税源监控、税收调查和会统数据稽核工作。探讨实行分行业重点税源监控,提高重点税源数据采集质量。加强税收调查工作体系建设,深化指标数据应用,加强税收风险控制。进一步完善会统数据稽核系统,
5、确保税收基础数据质量。(七)建立收入工作长效机制。强化收入目标动态管理,根据税收收入形势变化,合理确定税收收入目标,加大组织收入工作考核力度,建立工作长效机制。完善和落实领导包片、部门包点的收入督导机制,加强上下联动和横向互动,强化调研督导,密切工作配合,及时发现和解决新情况、新问题,提高工作质量。(八)抓好管理增收工作。完善管理增收工作长效机制,确定管理增收目标,将任务层层分解落实到基层税源管理单位和稽查部门,明确工作责任,抓好检查督导,严格工作考核,努力将经济发展成果体现为税收收入增长。三、发挥税收职能作用,落实各项税收政策
6、(九)深入开展政策调研。从服务经济发展大局出发,综合运用税收宏观数据、行业数据和区域数据对全市经济运行状况进行分析,发现存在的问题和薄弱环节,并提出对策和建议。深入分析结构性减税政策对经济税收的影响,结合全市产业发展实际,制定具体落实措施,更好地发挥税收政策的调控和导向作用。开展前瞻性税收政策研究,积极向上级争取政策支持,更好地服务全市经济社会发展。(十)严格落实税收政策。加强对新政策的学习培训和宣传辅导,确保征纳双方准确掌握和执行税收政策。适应税制改革和政策调整的新情况,不断完善相关管理制度和工作流程,调整优化信息管理系统指标
7、和参数设置,加强政策运行情况的分析研宄,有针对性地制定和完善管理措施。用足用好支持自主创新、循环经济、对外贸易、战略性新兴产业和小型微利企业发展的优惠政策,全力助推经济结构调整和发展方式转变,促进产业升级,服务全市经济发展。(H•)强化政策执行监督检查。健全政策效应评估和执行情况反馈机制,开展税收政策执行情况专项检查,对政策执行情况跟踪问效,确保各项政策全面、及时落实四、深入推进依法行政,全面建设法治机关(十二)坚持依法行政。深入贯彻国务院《全面推进依法行政实施纲要》及总局实施意见,严格落实总局《税收规范性文件制定管理办法》和《
8、省行政程序规定》要求认真做好全市税收规范性文件的制定、清理、规范和备案审查工作,抓好税收制度建设。严格依法办事,按照法律规定内容,遵守法律规定程序,正确行使手中权力,杜绝徇私舞弊和失职渎职问题发生。(十三)严格税收执法。严格执行各项税收法律法规和政策规定,规范税
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