电力企业建立安健环综合管理体系研究

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1、电力企业建立安健环综合管理体系研究摘要：分析电力企业安全管理体系建设的现状，提出建立电力企业安健环综合管理体系，给出安健环综合管理体系构建的思路、主要内容、建立程序及推行要点，为电力企业建立安健环综合管理体系提供指导。关键词：安健环综合管理体系；电力企业；安全管理当前，为了适应安全管理工作的需要，满足增强企业竞争力的要求，企业建立安全管理体系的趋势日渐明朗。随着安全管理体系在国内外的应用越来越广泛，电力行业针对安全管理体系的研究也逐渐深入，不少电力企业也正在建设各具特色的安全管理体系。1电力企业安全管理体系现状分析国内电力企业建立的安全管理体

2、系主要包括职业健康安全管理体系、NOSA体系、安全生产风险管理体系、本质安全体系以及几个安全管理体系融合形成的综合管理体系。职业健康安全管理体系在国家安全生产监督管理局和各级政府的大力推动下，在许多行业都有开展。电力行业中不少电力建设施工企业、发供电企业不仅开展了这项工作，而且通过了认证。中国南方电网有限公司、国家电网等在借鉴NOSA五星管理体系、钻石管理体系和杜邦体系的基础上，结合电力生产和供应的特点建立并实施了安全生产风险管理体系。华能国际电力股份有限公司南通电厂根据“三标”和OHSAS管理体系规范的要求建立本质安全管理体系，从管理、人员

3、、工艺设备和环境的本质安全四个方面，阐明了创建本质型企业的要求。体系遵循PDCA管理模式，体系文件分为管理手册、规范和程序文件、规范和其他支持性文件三个层次。中国大唐集团公司借鉴“三标”体系的框架，以安全风险管控为重点，以标准化管理为核心，以任务管理为主线建立并在下属公司推行本质安全管理体系。国电集团公司自2006年开始NOSA五星安健环管理体系试点和实施工作以来，已有不少分公司通过NOSA星级评审，包括双辽发电有限公司、constructionqualityacceptanceandassessmentRegulation(Professi

4、onalEdition)(DL/T5210.2-2009~DL/T5210.8-2009);1.9thequalitycheckoutandevaluationofelectricequipmentinstallationengineeringcode(DL/T5161.1-2002~5161.17-2002);1.10thenormsofconstructionsupervision,theelectricpowerconstructionsupervisionregulations聊城发电厂、大同二厂（公司）、大渡河公司龚嘴水力发电总厂等

5、。职业健康安全管理体系、NOSA体系、安全生产风险管理体系和本质安全管理体系建设存在相似之处，几种安全管理体系都遵循PDCA管理模式，体系建设都依据比较先进的管理理念、方法、体系等，体系审核采用内部审核、外部审核或内、外部审核相结合的方式。同时，几种安全管理体系也存在不同之处，包括体系建设核心思想、文件结构等，例如NOSA体系以“风险评估、过程控制和绩效评估”为核心，而本质安全管理体系以“管理、人员、工艺设备、环境”本质安全为核心；职业健康安全管理体系文件包括管理手册和程序文件，而NOSA体系文件包括安健环目标、管理手册、程序文件、工作标准、

6、应急预案和各类记录文件。2安健环综合管理体系构建2.1安健环综合管理体系设计综合分析以上典型的安全管理体系不难看出，综合安全管理体系的建设成为趋势，因此，电力企业可根据自身情况建立安健环综合管理体系。安健环综合管理体系设计思路为：依据国家、行业安全生产法律法规要求，结合电力企业安全管理实际，吸收国内外先进安全管理方法、管理模式的优点，分析职业健康安全管理体系、NOSA体系、安全风险管理体系以及本质安全管理体系的异同，融合管理要素，遵循PDCA思想，融入安全生产标准化、本质安全的要求，建立具有本企业特色的安健环综合管理体系。图1安健环综合管理体

7、系构建思路constructionqualityacceptanceandassessmentRegulation(ProfessionalEdition)(DL/T5210.2-2009~DL/T5210.8-2009);1.9thequalitycheckoutandevaluationofelectricequipmentinstallationengineeringcode(DL/T5161.1-2002~5161.17-2002);1.10thenormsofconstructionsupervision,theelectricpo

8、werconstructionsupervisionregulations2.2安健环综合管理体系建立程序（1）管理承诺电力企业的最高管理者做出承诺：自愿接受并带头