科学发展观推进农村宅基地规范化管理

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1、落实科学发展观推进农村宅基地规范化管理李柯学习贯彻好十七大报告精神，深刻领会科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，既要以强烈的紧迫感和责任感继续大抓农村建设，更要把树立和落实科学发展观贯穿到整体工作中，紧扣发展第一要务，把学习宣传贯彻党的十七大精神作为我们当前和今后一个时期的首要政治任务，坚定不移地推进我们办事处的经济突破发展。结合工作实际，农村居民点用地是非农建设用地的重要组成部分，以科学发展观指导农村宅基地规范化管理，加强农村居民点用地管理，对农村土地管理，避免村民乱搭乱建，违法占地现象的发生有着十分重要的意义。一、存在的

2、问题1、乡村建设无规划或违反规划现象突出。在工作中发现，村庄发展无规划限制，或违反规划，盲目向外发展，布局混乱分散，浪费土地严重。其主要原因是村民思想陈旧，村镇规划难以实现。部分制订规划的村庄，由于村庄建设是历史上自然形成的，乱占宅基地、房前屋后自留地、集体又无法整体规划的情况非常严重。村民建房屋不服从规划管理，部分居委会也不按照农民宅基地申报程序来办理，自行定点，私自建房，超出标准搞建设。2officiallyestablishedonJuly1,2013,Yibincity,formerlyknownasthebus,inte

3、gratedoriginalrongzhoubuscompanyinYibincityandMetrobuscompany,formedonlyinYibincityofaState-ownedpublictransportenterprises,thecompanyconsistsofoneortwo,thirdDivision.Integrationofpublictransportservicesisnotyetestablished、房屋空置现象突出。近年来，农村经济条件逐步改善，交通条件越来越便利，土地的区位优势明显，村

4、民新建房都向靠近道路、公路发展，临路乱搭乱建现象十分普遍，形成村庄沿路线形扩张。在农村部分先富裕起来的群众前往城镇居住，考学外出打工的居民或原为该村的村民的城镇职工，已去世的老年人等等，村中的住宅都存在空置现象。3、居民倒卖旧住宅的问题。部分居民私自建起新房屋后，居民原有的旧房宅基地收回，而个别居民不经村委会同意私之将旧宅基地买于外村他人，搞幕后交易，引起一系列的不良反映。究其原因主要是乡镇村干部对土地管理法律法规知之甚少，认为自己居的地自己说了算。此外是出于利益考虑，违法越权乱用地，在工作中以权谋私，使自己得到一点好处。4、宅基

5、地面积超标。据调查，目前大多数村庄未能执行上级关于农村宅基地面积限额的规定，现行宅基地面积一般在200平方米以下，除此之外，一户多宅的情况突出，根据土地管理法中的有关规定，一户村民只允许拥有一处宅基地，多余的宅基地可以有居委会收回，违法行为由县级以上行政主管部门予以制止或惩处。法律是这样规定的，但居委会执行起来确是非常困难。5、自然村落多且难以彻底改造。我办大村居多，居民楼officiallyestablishedonJuly1,2013,Yibincity,formerlyknownasthebus,integratedorig

6、inalrongzhoubuscompanyinYibincityandMetrobuscompany,formedonlyinYibincityofaState-ownedpublictransportenterprises,thecompanyconsistsofoneortwo,thirdDivision.Integrationofpublictransportservicesisnotyetestablished连绵不断，浪费土地情况非常严重。部分基层干部看不到村庄改造的重要性，工作积极性不高。有的认为村庄改造任务重，自己

7、在任职期间难以完成，况且村庄来历就是这个样子，自己不干，别人也说不出什么，多一事不如少一事。还原的人认为村庄改造是上级的事，上级若想改造，必定会出台政策，拨付资金，给予一定的帮助，目前还是不干为好。就这样，村民建房需要宅基地，居委会又无空闲宅基地安排，旧宅基地收不回，拆不动，搞得居民在宅基地方面怨声载道，干群关系紧张。二、对策及建议。针对当前农村宅基地用地管理中存在的问题，必须从实际出发，采取有效措施，全面扭转农村农村宅基地用地管理的被动局面。（１）  营造用地良好氛围。要进一步强化国土资源法律法规的宣传，使广大干部群众了解我国土

8、地的严峻形势，懂得用地要依法、建房需审批、违法必受罚的道理。要破除“宅基私有”“祖辈传业”的陈旧观念，树立依法用地、合理用地的新思想。宣传要同时面向乡镇干部，使他们增强土地资源的危机感、管好土地的紧迫感和依法用地的自觉性。（２）  依法行政扭转管理