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时间:2018-10-08
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1、大众传播工具为谁所有?王祺元报业集团是企业集团的一种形式,是以报纸为核心,以报业和带有报业外延性质的实业为主体,兼营其他非报业经济实体的经济联合体。这是复旦大学版《新闻学概论》给出的报业集团的概念。但是相对的西方还没有评论家对它进行清晰明确的定义。有些评论家把它看成是一种与独资或合伙所有相对应的法人实体,即在法律许可下给予所有者以有限的权利和义务。一些评论家认为报业集团是庞大复杂的机构,对工作人员的职责有有严格的细分和相应的等级制度。还有一些评论家认为报业集团是在不同城市拥有两份以上的报纸,并通常用专业人士而非所有者进行管理的组织。这些描述都抓住
2、了现代报业组织形式的一些特征,但是都不够充分。即便是《新闻学概论》的概念相对中国来说也不是完全符合的。 一、 党报领导下的中国报业集团 1996年,中国第一家报业集团——广州日报报业集团正式挂牌,报业“集团化”正式进入了实践操作阶段。随之,羊城晚报报业集团、南方日报报业集团、光明日报报业集团、经济日报报业集团和文汇新民报业集团于1998年成立。1999年,深圳特区报业集团正式挂牌。2000年1-5月,新闻出版署又分别批准了9个报业集团(大众日报报业集团、北京日报报业集团、解放日报报业集团、四川日报报业集团、浙江日报报业集团、辽宁日报报业集团、哈
3、尔滨日报报业集团、沈阳日报报业集团和河南日报报业集团)。时至今日,国家新闻出版署先后批准成立了39家报业集团。中国报业表面上呈现出这片欣欣向荣局面,但是这种看似繁荣的背后则是一个国家主导的模式化发展。一种类似“拉郎配”的模式化发展。在1994年6月,国家新闻出版署在杭州第一次举办“全国首次报业集团问题研讨会”。到1996年1月15日的广州日报报业集团的成立,再到1996年10月10日中央出台了《中共中央关于加强社会主义精神文明建设若干问题的决议》。形成了中国报业集团是“以党报为龙头,以报纸为主业,以国家所有为原则,以社会效益为第一的多功能、多层次
4、、多品种的特殊产业集团。”这样的一个基准或者说是规范。由此可见,中国报业集团的出现与发展是国家的一种规范行业制度,改善行业风气,管理行业作风的国家行为。2003年,为进一步推进集团化改革,国家将报业集团纳入文化体制改革试点范围。一是允许在所属行政区划内整合各级党报。二是允许以“企业法人”登记并尝试建立现代企业制度。此后中国的报业集团如雨后春笋般的拔地而起,迅猛发展。而其产生与快速发展的主要决定因素,一是形势逼迫;二是行政力量直接推动;三是选择了先大后强的发展模式。但是就是这样的决定性因素,导致了中国报业的泡沫产生——只是看上去很美。到2007年底
5、权威机构的调查表明,全国的报业集团除南方和早期成立的9家报业集团外,其余的报业集团的管理与发展还处在计划经济时代,中国报业集团正遭遇到发展的瓶颈和困境。近年来,由于市场环境的变化,汽车、通讯、房地产等行业对报纸广告投放量不断减少,一些报业集团的经济效益呈现上升趋缓甚至下降的趋势。为了破解报业集团发展的瓶颈和困局,理论界和实务界在寻求各自的方法和途径。传媒专家认为,中国报业出现此种尴尬的主要原因是:一是报业改革存在“行政干预”5.1-9,,services,andmakethecitymoreattractive,strengtheningpubl
6、ictransportinvestment,establishedasthebackboneoftheurbanrailtransitmulti-level,multi-functionalpublictransportsystem,thusprotectingtheregionalpositionandachieve3的深层次原因;二是部分地区报业发展还处在计划经济时代,盲目跟风的认为集团化管理可以做大地方报业;三是中国报业在改革中存在体制矛盾。以上资料正合了中国报业集团快速发展的三个主要因素。由于社会制度的因素,中国的传媒作为国家的舌喉不可能
7、像西方一样的随便,而在经营模式上也基本毫无“资本主义”的影子。在“先大后强”的发展模式制约下,党报依靠政府的力量合并地区内的大小报纸,依旧延续党报党刊的发展模式,使得一个应该竞争激烈的行业形成了政府机关一样的机构模式,依靠行政力量的干预,只能严重阻碍了报业市场的发展,造成优质报纸和品牌报纸发展困境。 二、 西方报纸的“与时俱进”伴随着资本主义经济迈入垄断阶段,资本主义报刊业也逐步走向垄断,而且速度迅猛。马克思曾经从经济学角度:“集中规律在报业起着比纺织业更快的作用。”说明报业的集中化趋势市场经济的规律使然。19世纪末,报业集团作为垄断报业最主
8、要的表现形式首先在美国应运而生。这是因为,在美国资本主义的生产关系经历100多年的培养得到了充分的发展,国内市场统一,工农业协调发展,生
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