安徽省人民政府关于促进经济持续健康发展的意见（xx年5月4日）

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1、安徽省人民政府关于促进经济持续健康发展的意见（XX年5月4日）安徽省人民政府关于促进经济持续健康发展的意见各市、县人民政府，省政府各部门、各直属机构：当前，国内外环境复杂严峻，经济下行压力仍然较大，实现今年全省经济社会发展预期目标面临不少风险挑战。各地各部门要深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，坚持稳中求进工作总基调，主动适应经济发展新常态，按照“四个全面”战略布局，以提高经济发展质量和效益为中心，保持稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险综合平衡，努力促进经济持续健康发展。为做好当前和今后一个时期经济工作，特

2、提出如下意见：、大力促进实体经济发PC1.加大企业帮扶力度。各地各有关部门和领导干部要按照“三严三实”要求，深入企业调查研究，完善帮扶机制，宣传解读党中央、国务院和省委、省政府促进经济增长的政策措施，第一时间推进政策落实，依法依规帮助企业排忧解难。（省经济和信息化委、省国资委、省发展改革委等，排第一位的为牵头单位，下同。）2.发挥财政资金支持效应。各级财政支持企业发重点项目等专项资金要尽快落实并拨付到企业。省级安排的一般性转移支付和专项转移支付原则上5月上旬完成下达，尽快发挥资金效应。对统筹使用沉淀存量资金建立任务清单和时间表，及时安排用于发展急需的

3、重点领域和薄弱环节。对支出进度偏慢、盘活存量资金不力的市县和部门进行通报和约谈，并压减转移支付和部门预算额度。（省财政厅等）1.加强政策性融资担保体系建设。n年至XX年，省财政每年安排11亿元资金，各市、县（市、区）等额配套，充实县（市、区）政策性融资担保机构国有资本金。XX年，省财政安排20亿元通过省信用担保集团注资参股市、县（市、区）政策性担保机构。深入推进“4321”政银担风险分担机制，暂免收取再担保费，加大担保支持力度，扶持小微企业、“三农”发展。（省财政厅、省政府金融办、省经济和信息化委、省信用担保集团等）4.进一步降低企业运行成本。按照煤

4、电联动机制，降低燃煤发电机组上网电价，降低工商业用电价格元/度。实行工商企业用水基本水价同价。支持和鼓励大用户开展电力、天然气直接交易，价格由双方协商确定。各类企业新招用就业困难人员，享受公益性岗位和社保补贴。（省物价局、省经济和信息化委、省能源局、省电力公司、省人力资源社会保障厅等）5.全面落实降税清费政策。认真落实国家对小微企业、企业改制重组、个人住房转让和非货币资产投资、失业保险费率调整等结构性减税和普遍性降费政策。清理规范税收等优惠政策，停止执行违反国家法律法规的优惠政策，各地已经出台的、不违反法律法规的优惠政策原则上可继续执行，有规定期限的

5、按规定期限执行，没有规定期限的由各地设立过渡期，在过渡期内继续执行。严格落实涉企收费清单制度，强化问责追责。（省财政厅、省地税局、省国税局、省物价局等）5.积极扶持农业企业发展。对受电变压器容量315千伏安以下的农业种养殖企业生产性用电，执行农业生产电价。对受电变压器容量315千伏安及以上的谷物、棉花、油料、蔬菜等农作物种植企业，以及生猪、畜禽、鱼类等养殖企业生产性用电，符合条件的执行农业生产电价。（省物价局、省农委、省电力公司等）6.优化金融服务。健全银行业金融机构信贷发放额考核挂钩机制。认真落实定向降准、新增存款用于当地贷款比例考核、农商行改制过

6、渡期存款准备金率优惠等各项政策，确保符合条件的农村商业银行执行较低的存款准备金率。扩大小微企业循环贷款、年审制贷款及续贷业务的应用范围，鼓励各地通过多种途径帮助中小企业解决转贷、续贷过桥资金等问题。大力发展小额贷款保证保险业务。继续实施县域金融机构涉农贷款增量奖励、新型农村金融机构定向费用补贴和创业担保贷款贴息等政策，确保涉农贷款和小微企业贷款增速不低于全部贷款平均水平。继续实施中小企业直接融资奖励与补助政策，鼓励各地比照中小企业上市奖励政策，对在“新三板”、省区域性股权交易市场挂牌的中小企业给予奖励，并对股权投资机构给予奖励。XX年，确保新增A股首

7、发上市企业17家、“新三板”挂牌100家、省区域性股权交易市场挂牌200家，全年直接融资2000亿元以上，其中股权融资380亿元以上。（省政府金融办、人行合肥中心支行、安徽银监局、安徽证监局、省财政厅、省经济和信息化委等）二、努力扩大有效投入8.加快国家重大工程实施和谋划储备。积极对接国家七大工程包、六大消费工程、三大战略、重大装备走出去和国际产能合作等投资重点（“7+6+3+1”），以及国家新设立的科技创新、结构升级等工程包，力争我省一批重大项目列入国家项目库。抓紧谋划“十三五”及今后一个时期的重点项目，完善和充实重点项目库，动态调整，滚动推进。今

8、后，省级政府投资重点支持项目库内的项目。（省发展改革委等）9.全力推进重点项目建设。选择有市场、有长期回报的