浅析能源统计工作中存在的问题及建议

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1、浅析能源统计工作中存在的问题及建议　　党的十届五中全会把加快经济发展，推进工业化进程，降低能源消耗列为了“十一五”时期经济社会发展的主要目标。能源统计工作对切实搞好节能降耗工作具有重要意义。搞好能源统计工作，特别是占全社会能源消费大头的规模以上工业企业统计，对于市委、市政府研究工业运行中出现的新情况新问题，指导工业经济工作，为领导决策提供优质服务，促进全市经济又快又好，高速，高效发展具有重要意义。　　一、、能源统计中存在的问题（一）现行能源统计报表单一、可用资料少。能源消耗涉及社会的方方面面，现行的能源统计报表制度统计规

2、模以上工业企业能源购进、消费、库存、加工转换情况，没有全部工业经济能源消费总量，更谈不上全社会的能源消费情况，全社会和三大产业及具体细分行业的能源使用情况无法掌握，可供使用和分析的资料很少。（二）能源统计报表资料实用性差。2003年以前能源统计范围只是重点耗能工业企业（年耗能万吨标准煤以上），之后统计范围扩大到全部规模以上工业企业，2006年工业企业能源购进、消费和库存表、工业企业能源购进消费和库存附表为半年报，2007年改为季报。主要能耗工业企业单位产品能源消耗情况表为季报，2008年又增加了万吨能耗企业月报。由于范围

3、的变化，另指标设置不一致，年度间也无法进行对比，更谈不上结合工业统计资料全面系统的分析工业生产经营、能源消耗、生产成本、能源利用效率等。（三）基层统计力量薄弱。在规模以上工业企业大部分企业基本上无专职的统计人员，都由财务人员兼任统计工作、能源统计工作，人员不固定，变动比较频繁。由于企业的统计人员变动频繁，所填报的报表达不到制度的要求，影响了统计数据质量。县(市0统计部门基本上也是负责工业统计的同志做能源统计，由于工业统计要负责工业、交通、能源、投入产出、企调、科技等多个专业的调查任务，所涉及的调查面广，时间紧，所承担的工

4、作任务繁重，给能源统计工作带来了影响。（四）基层能源统计人员业务素质还有待提高。县(市)一级统计局的能源统计人员通过工作实践和学习培训尚具备一定的能源统计业务水平和理论水平，而乡镇和企业的能源统计人员基本上是兼职，业务水平较低；特别是企业的能源统计工作起步较晚，对能源统计工作的重视程度不够，能源统计工作人员大都是兼职的企业聘请临时人员，总体工作责任心差，业务水平低。二、几点思考和建议目前我国提出的建立资源节约型社会，现有能源统计制度已不能完全满足“十一五”规划指标考核等方面的需要，为此建议：（一）加强领导，提高认识，为能

5、源统计工作提供有力的组织保障。能源统计作为加强节能管理的一项基础性工作，在加强资源节约综合利用，加快发展循环经济，建立和搞好GDP能耗指标公报制度中起着非常重要的作用。各级各有关部门以及相关企业要加强对能源统计工作的领导，为能源统计工作的顺利开展提供有力地组织保障。（二）进一步重视能源统计工作，增加人员编制和经费以保障能源统计工作的顺利进行。目前由于人员和经费等问题制约了能源统计工作的顺利开展，比如培训工作，建议各级政府增加能源统计人员编制，设立能源统计专项经费，确保能源统计工作顺利开展。（三）完善能源统计制度。目前能源

6、统计范围限于规模以上工业企业，且指标体系设置等方面都还有缺陷，另外，能源统计指标仅限于一些常规能源，如沼气、太阳能等新能源、清洁能源这些没有纳入设计，对这些情况，要通过修改统计制度、统计方法，要从编制本地市能源平衡表入手，才有可能提供全社会的能源消耗资料。（四）加大业务培训力度。目前，基层统计人员业务素质都较低，水平急需提高。基层统计部门能源统计人员要加强学习，加强研究，努力提高能源统计业务水平，同时，对企业统计人员要加大统计的培训力度，通过培训学习、交流经验、参观学习等多种形式，提高统计人员的责任心和业务水平。（五）搞

7、好统计执法检查。要提高统计数据质量，加强对能源统计数据质量的检测，对在统计工作中出现的能虚作假等违法行为，要依法予以严肃处理，确保数据的全面、准确、真实、可靠。