火灾损失统计方法

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1、《火灾损失统计方法》解读内容一、前言二、火灾损失构成及火灾直接经济损失统计分类三、火灾损失统计方法（一）火灾统计的历史沿革火灾统计管理规定房屋、建筑物烧损率评价方法设备固定资产烧损率评价方法文物建筑火灾损失计算方法火灾直接财产损失统计方法火灾损失统计方法（二）修订必要性1、原《火灾直接财产损失统计方法》基于火灾核定基础上制定，与现在火灾损失统计不匹配；2、原《方法》中物品归类不科学，统计工作较为繁琐；3、原《方法》主要用于火灾直接财产损失统计，不包括人员伤亡和火场处置费用统计，与《火灾事故调查规定》（121号令）要求不相符合。新版《火灾损失统计方法》（GA1

2、85-2014）从2014年5月1日起实施。同时，原《火灾直接财产损失统计方法》（GA185-1998）不再执行。（三）法律依据《中华人民共和国消防法》《火灾事故调查规定》（121号令）（四）适用范围适用于公安机关消防机构对单起火灾损失的统计。不适用于军事设施、矿井地下部分、核电厂、海上石油天然气设施、森林和草原等场所火灾损失的统计。二、火灾损失构成及分类火灾损失火灾直接经济损失人身伤亡火灾直接财产损失火灾现场处置费用人员伤亡支出费用（一）火灾损失的构成1、火灾直接经济损失火灾直接财产损失：财产（不包括货币、票据、有价证券等）在火灾中直接被烧毁、烧损、烟熏、

3、砸压、辐射以及在灭火抢险中因破拆、水渍、碰撞等所造成的损失。火灾现场处置费用：灭火救援费（包括：灭火剂等消耗材料费、水带等消防器材损耗费、消防装备损坏损毁费、现场清障调用大型设备及人力费）及灾后现场清理费。人身伤亡支出费用：包括医疗费（含护理费用）、丧葬及抚恤费、补助及救济费及歇工工资。（费用支出按照GB/T6721的有关规定统计）2、人身伤亡统计5.5.1自火灾扑灭之日起7日内，因火灾或灭火救援中的烧灼、烟熏、砸压、辐射、碰撞、坠落、爆炸、触电等原因导致的死亡、重伤和轻伤人数应作为统计范围。5.5.2应依据医疗机构出具的死亡证明书、检验鉴定机构出具的尸体检

4、验、人身伤害医学鉴定结果等，进行统计。5.5.3重伤、轻伤按《人体损伤程度鉴定标准》进行判定。火灾损失统计表（二）火灾直接经济损失统计分类火灾直接经济损失统计分类的原则是依据损失（物）的性质、特点，结合火灾直接经济损失统计方法，将符合同一性质同一统计方法的损失（物）划归同一类，以便于损失统计。GA185的分类包括３大类，14个中类和12个小类。第一大类是火灾直接财产损失，包括8个中类和12个小类。其中中类有：建筑类损失、设备类损失、家庭物品类损失、汽车类损失、产品类损失、商品类损失、保护类财产损失和其他财产损失。第二大类是火灾现场处置费用，包括灭火救援费和灾

5、后现场清理费2个中类。第三大类是人身伤亡所支出的费用，包括医疗费（含护理费用）、丧葬及抚恤费、补助及救济费及歇工工资等4个中类。三、火灾损失统计方法（一）火灾统计原则1、货币原则2、委托原则3、数据采信原则4、价格取值原则5、统计方法选择原则6、其他原则a)安全生产监督管理部门提供的火灾人身伤亡所支出的费用；b)医疗机构提供的医疗费、延长医疗天数；c)民政部门提供的丧葬及抚恤费、补助及救济费；d)依法设立的价格认证机构出具的火灾直接财产损失数据等。具有法律效力的数据：社会中介机构提供的财产损失统计地方政府价格主管部门设立的价格认证机构；文物主管部门设立的文物

6、鉴定机构；建设主管部门设立的房屋质量安全鉴定检测机构；园林主管部门设立的园林工程预算机构；依法设立的伤残鉴定机构；古玩珠宝评估机构；会计师事务所、律师事务所；保险公司；各类公估机构等。财产损失计算中的价格取值原则如下：a)对实行政府定价（包括工程定额）的商品、货物或其他财产，按政府定价计算；b)对实行政府指导价的商品、货物或其他财产，按照规定的基准价及其浮动幅度确定价格；c)对实行市场调节价的商品、货物或其他财产，参照同类物品市场中间价格计算；d)对生产领域中的物品，如成品、半成品、原材料等，按成本取值；e)对流通领域中的商品，按进货价取值；f)对使用领域中

7、的物品，按市场价取值。本标准未列入的财产类别，其损失可参照类似财产统计（二）统计技术方法调查验证法（有效证明材料或者通过询问、现场勘验）总量估算法（损失额=损失物灾前财产总量价值×损失百分比）实际价值法（主要是对灭火救援中损耗损毁的物品和灭火救援中调用大型设备、人力雇佣以及灾后清理现场等费用）重置价值法（损失额=重置价值×成新率×烧损率）修复价值法（损失额=修复额）成本-残值法（损失额=成本-残值）市值-残值法（损失额=市值-残值）文物建筑重建价值法（损失额=重建费×（保护级别系数+调节系数）×烧损率）1、损失物灾前价值辨识与成新率的确定成新率：反映灾前建筑

8、、设备等财产的新旧程度，即灾前财产的现行价值与其全新