国家公务员考试申论热点：新型政商关系

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1、给人改变未来的力量国家公务员考试申论热点：新型政商关系申论答题技巧：申论学习理应及早下手，才能占据天时地利人和。随着我国经济社会的不断转型，随之而来的暴露在社会各个领域的问题也不断凸显。其中就包含了一种大问题，叫做变迁性社会问题。更多国家公务员考试申论答题技巧，请点击国家公务员考试网。 【背景链接】当前，如何构建新型政商关系已成为社会焦点。中共中央总书记习近平曾指出：“官商之间淡如水，要相敬如宾，不要勾肩搭背”。国务院总理李克强也在2015年的政府工作报告中强调要“以权力瘦身为廉政强身”。2015年3月26日，在海南举

2、行的博鳌亚洲论坛2015年年会分论坛“政商关系新生态：君子之交相忘于江湖”上，与会嘉宾认为：经济新常态下，亟需构建政商关系“新生态”。政商关系应透明如水，权力要在阳光下运行。【标准表述】[当前政商关系的特征]一、勾肩搭背型很多官商结合变异为赤裸裸的权钱交易。官员假借商人之手完成权力的变现，而商人则利用官员的权力谋求不正当利益。“打招呼”：在一些诸如工程招标、政府采购、资源出让的经济领域，找到政府部门的关键人物打招呼，已经成为一些商人拿项目的不二法门。“乱审批”：一些部门的干部手上掌握着重要项目审批权力，利用这些权力为自

3、己的商场“小伙伴”违规审批，导致公权力沦为个人谋利工具。“充当保护伞”：一些负有监管责任的干部，面对违法犯罪现象睁一只眼闭一只眼，甚至通风报信、暗通款曲，充当不法商人甚至涉黑势力的保护伞。二、咫尺天涯型在反腐高压成常态的背景下，“不敢腐”渐成气候，然而，另一个极端却出现：为了避免负责任、受牵连，一些官员对企业家避而不见，企业的正常诉求难以满足，官商形成咫尺天涯的状态。一些官员开始懒政怠政，不干活、不接电话、不批文件、对企业家避之不见，恨不得和企业一点关系都没有。见了企业家满脸笑容、客客气气、但面对企业的正常诉求，搞软拒

4、绝。[畸形政商关系产生的原因]畸形政商关系的存在，从根本上来说有两个因素：beconsistentwithinthesamedisk.Alternateunifiedcorerequirementsplacedontheterminalstripterminals,onlineidentityandensurethecoppercoreisnotexposed.6.4.6enclosurewithinthesametothecablecoreprovidesbindingintoacircle,harnesstiesp

5、acingisgenerally100mm;branchofficesshallbebindingonbothends,eachcore数码学习中心北京市海淀区中关村南大街2号数码大厦A座10层1005、1006电话：010-51650199给人改变未来的力量一是政府的权力过大，对资源的垄断多。企业要想生存、发展和壮大，就不可能不跟政府及其官员打交道，因为政府决定了企业什么能做，什么不能做。企业要得到资源，取决于企业和资源掌控者的“关系”。在这种情况下，企业尤其是民营企业，必然要跟政府官员紧密结合成一种“非匿名”的政商

6、关系。其二，是政府对GDP增长的重视。在很多地方，私营经济的发展对GDP的贡献不言而喻，而GDP又关乎官员的政绩与前程，于是，为了表明对私营经济发展的重视，地方在招商引资等方面，不但出台许多土地、税收优惠，甚至承诺给企业家一些超经济待遇，包括政治身份等。这些超经济待遇，成为一些不良企业家的为恶“资本”。[负面影响]在一种畸形恶劣的政商生态里，政商联盟虽然对特定的企业有利，但对整个企业界尤其是民营企业的成长却构成了非常严重的障碍，因为它严重破坏了公平竞争的市场规则。如果这种现象蔓延开来，必然会极大地阻碍社会主义市场经济的

7、快速健康发展。而权力过度干预经济运行、市场管理，势必扭曲公权力的本质属性;资本和金钱一旦绑架权力，更会令百姓丧失对政府的基本信任。[措施]中公教育专家认为，构建新型政商关系需要从以下几方面着手:第一，要最大限度地简政放权，督导企业合法经营，鼓励企业自主经营，真正为企业松绑，为其健康发展提供充分的条件，营造宽松的空间。政府及其有关部门要逐步有效地精简项目审批，科学合理有效地放开项目的开发和经营。同时，引导、督导和指导企业科学决策，合法经营，自主经营，有效经营。第二，要不断健全完善“权力清单”与“负面清单”制度。通过“权力

8、清单”对各级政府行政权力行使的边界、程序、规矩做规定;以“负面清单”划定企业经营边界，最终真正让市场这只“看不见的手”在资源配置中起到决定作用。第三，建构一套公开透明的权力运行机制。用制度来消除“没有原则的政治”和“没有道德的商业”，回归政治和商业的本真，把权力关进制度的笼子里。通过严格执法，在市场上形成一套严密的行业规则规范，使