党委办公室调研应强化四种意识

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1、党委办公室调研应强化四种意识调查研究是我们党的优良传统和作风。党委办公室作为为党委决策服务的参谋机构和工作机构，调研工作的水平是其有为、有位的关键所在。笔者认为，做好党办调研工作必须强化四种意识：一、强化中心意识。增强调研的针对性党委的中心工作就是办公室的中心工作，办公室调查研究工作要紧紧围绕党委的中心工作、工作思路、工作部署来展开，为领导决策、为全局服务。一是要紧扣发展。1999年，我们对几年来县域经济市场化探索的做法和经验进行了系统总结，写成了1万多字的调研材料，被省委办公厅《经济决策参考》、《中国经济时报》先后全文印发。2000年，湖北省县域经济发展研讨会在我区召开，我们编辑整理的《

2、县域经济市场化探索》文集受到与会人员的好评。二是要突破难点。我区东西部自然条件差异很大，发展不平衡成为县域经济发展的一大矛盾。区委办公室、政研室针对这一难点问题积极开展调研，向区委提交了加快西北山区发展的调研报告，从产业、项目、科技、人口素质等方面提出了建议方案，在此基础上，区委出台了《关于支持西北山区经济和社会发展的决定》，动员各方力量支持、帮助西北山区发展，促进西北山区经济和社会发展步入良性发展轨道。三是要把握热点。夷陵区是三峡工程的坝、库区，移民安置的任务重、压力大，移民的安居乐业是各级党委、政府一直关注的一件大事。近年来，由于经济体制转轨、市场竞争等多种因素的影响，一部分原通过企业

3、安置、自谋职业安置的移民因企业停产、破产等原因，失去了稳定的工作岗位和收入来源，生活出现困难，移民为此信访不断。2002年秋发生了持续的移民集中上访。根据区委统一安排，区委办公室迅速组织开展专题调研，提出了提高移民就业组织化程度、专业技能培训、鼓励企事业单位优先使用移民用工、加强区直单位用工管理等建设性建议，起草了《关于进一步促进移民就业解决移民生活困难的若干意见》，经区委、区政府讨论后发布实施，得到了广大移民的理解和支持，集体上访很快得到平息。二、强化超前意识。增强调研的前瞻性调研工作既要有针对性，更要有前瞻性。我们在调研工作中注重对反映事物发展趋势和本质问题的研究，努力寻找内在的联系和

4、规律性，为区委当好参谋，以掌握工作的主动权。一是注重事物发展趋势和规律的研究，力求做到见事早，动议早，抢占先机。三峡工程开工后，原宜昌县上上下下都在研究如何抢抓三峡机遇，曾一度出现畏难情绪，在区委主要领导的直接领导和指导下，办公室、政研室认真进行了调研，适时向党委、政府提交参阅件，建议把招商引资、引进联合作为我区经济工作的头等大事来抓，并提出“资源与资本对接，存量与增量对接，产品与品牌对接，生产与销售对接，资本与技术对接”的引进联合思路，得到区委的肯定。几年来，夷陵区先后引进了娃哈哈、汇源等10多家国内知名品牌和企业，引进资金15亿元，盘活存量资产10多亿元，有力促进了全区经济规模扩张、结

5、构优化和上档升级。二是注重战略性问题的研究。多年来，区委办一直十分注重加强对全区年度工作总体思路、各个时期的战略发展目标等战略性问题的研究，积极主动地为区委、区政府当好参谋。我们先后提出了“特色经济立区、科技教育兴区、走向市场活区、优化结构强区”的“四区”发展战略，“攻市场、活全局”，“两应对、三提高、一加强”，“提高‘五化’水平、加快小康进程”constructionqualityacceptanceandassessmentRegulation(ProfessionalEdition)(DL/T5210.2-2009~DL/T5210.8-2009);1.9thequalitychec

6、koutandevaluationofelectricequipmentinstallationengineeringcode(DL/T5161.1-2002~5161.17-2002);1.10thenormsofconstructionsupervision,theelectricpowerconstructionsupervisionregulations等年度工作思路以及把夷陵区建成国内外精品名牌聚集地的奋斗目标，均得到区委的充分肯定。三是注重苗头性问题的研究。今年初，针对区内部分干部群众存在的盲目自满、沾沾自喜，无所作为、不思进取，不适应撤县设区、中国入世、发展市场经济等新形势的

7、一些思想观念，我们及时向区委提出推进全区新一轮思想大解放的建议，得到区委的高度重视，并作为一项重要内容写进了今年区委一届四次全体（扩大）会议主题报告中，在全区上下引起了较大反响。四是注重传统课题的后续性研究。招商引资是夷陵区多年来的特色工作之一，也是我们调研工作的一项重点。随着形势的发展，原有的一些优势逐渐丧失，周边县（市）迅猛追赶给我们形成较大压力。如何构建招商引资的新优势，实现招商引资、引进联合的新突破，是区委、区政