浅析老龄化对社区自治的影响1

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1、浅析老龄化对社区自治的影响 内容摘要：我国人口的老龄化问题日显突出，已经成为新时期的话题，面对中国人口老龄化问题，从养老制度到养老观念都要经历艰难的转变。关键词：人口老龄化；现状；社会发展；一、我国人口老龄化现状及趋势我国是个发展中国家，于1999年开始进入老龄化社会，是世界上较早进入老龄社会的发展中国家之一。2004年底，中国60岁以上人口达到1.43亿，占总人口的10.97%。自1982年第三次人口普查到2004年的22年间，中国60岁以上的老年人口平均每年增加302万，年平均增长的速度为2.85%

2、，高于1.17%的总人口增长速度。按照人口学家2006年的预测，如果现行的人口与计划生育政策保持不变，到2010年中国人口总数为13.39亿，2020年为14亿，2030年为14.15亿，2040年将达到峰值14.91亿。与此同时，60岁以上的老年人口分别为1.65亿、2.31亿、3.35亿、3.84亿,并继续上升，到2050年将达到4.12亿以上。我国人口老龄化现状主要表现在以下几个方面：（一）老年人口基数大，发展速度快。我国人口占世界人口的四分之一，老年人口的绝对数量居世界第一位。第五次人口普查显示

3、，我国大陆总人口数是126583万人，65岁以上老人占总人数的比例为6.96%，总人口数为8811万人。60岁以上的老年人口数已达到1.3亿，约占世界老年人口总数的1/5，尽管我国进入老龄化时间比发达国家迟，但老龄化发展速度大大快于世界平均水平。（二）人口老龄化空间上不平衡。主要表现在城镇之间、沿海与内陆之间、中西部之间。总的来说，东南沿海地区属于老龄型，内陆和西部偏于成年型；城市偏于老龄型，乡村偏于成年型。目前，农村老年人口数量庞大，已占全国老年人口总数的74.9%。而主要劳动力就来自于农村。（三）呈

4、现高龄化，空巢化趋势。我国的人口老龄化已经表现出明显的高龄化趋势。高龄老年人所占的比重不断上升，意味着医疗、护理工作theprovisionsofelectricpowerconstructionengineeringqualitysupervisionandquality...2.4.1.1theunitworksacceptancerateof100%,thequalityevaluationofatotalscoreof95orabove;2.4.1.2regulatedWeldingNDTins

5、pection100%,regulatedweldingapassingrateof>99%,andweldbeadappearance;2.4.1.3boilerhydraulic5加重，用于医疗和护理方面的费用负担也加重，社会化的养老要求也越来越迫切。同时，随着经济发达地区人们生活水平提高，子女和父母分开居住，出国等因素，导致老年人呈现空巢化趋势越来越明显。（四）超前于社会经济的发展。经济发展、出生率和人口老龄化三者大致是同步的。我国人口老龄化在经济发展水平不高，综合国力不强，人民生活水平还比较低的

6、情况下到来的。到21世纪中叶，我国的老龄化水平接近发达国家水平时，我们的经济实力也仅相当于中等发达国家水平。因此我国的经济会产生一个“瓶颈”。二、老龄化对社区自治的影响（一）老龄化对中国劳动力市场产生深远影响伴随着老龄化进程必然出现劳动年龄人口比重的下降，从而影响到劳动力的有效供给。在一些高度老龄化的国家和地区，甚至已经发生劳动力短缺的现象，并成为制约经济发展的一个重要因素。人口老龄化的另一个后果，是将使劳动力人口年龄结构发生变化。在人口老龄化过程中，劳动力中年轻人的比重下降，而年长者的比重会上升。劳动

7、力人口年龄结构的变动会对劳动生产率产生根本性的影响。虽说世界已经到了高科技时代，但老龄化的进程势必会影响生产效率的进一步提高。（二）老龄化对养老模式的影响养老问题是社区面临的最主要的问题。“老有所养”应该包括两个方面的内容：一是经济保障，二是生活照料（包括精神慰藉）。生育率的下降使家庭供养资源的减少，子女养老的人均负担成倍增长。老人的生活照料、精神慰藉和经济保障将成为一个严重的社会问题。（三）老龄化对我国的社会保障成本产生重大影响1、养老支出比重增大。随着我国人口老龄化的进一步加快，退休职工的数量也迅速

8、增加，相应的养老金支出以更快的速度增长。随着我人口老龄化程度的不断加深，人口老龄化高峰将在21世纪40年代达到高峰，老年抚养系数迅速上升，将成为我国养老保险成本上升的主要因素。theprovisionsofelectricpowerconstructionengineeringqualitysupervisionandquality...2.4.1.1theunitworksacceptancerateof100%,thequalityev