农机安全监理的现状与思考修改稿

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1、农机安全监理的现状与思考  近几年来，随着农村经济的发展，许多农业耕作机械、运输机械和农副产品加工机械纷纷落户我镇，促进带动了全镇农村经济的快速、稳定发展。一、基本情况及工作职责全镇拥有大中、小型拖拉机2435台，2291台已落户挂牌台，落户挂牌率达94％。有农副产品加工机械1116台，其中：柴油座机559台。有排灌机械1458台，其中：柴油机1357台；拥有耕整机13台，青饲料机865台。拥有小型农机具，牵引犁428台，机耕耙428台，大中型施耕机9台。《中华人民共和国道路交通安全法》实施后，使我们基层农机交通安全管理工作发生了一系列重大变化。实现部门联动、齐抓共管，是我们当前

2、农机安全监理的重要措施。（一）、明确了县级农机安全管理的执法主体地位。《道路交通安全法》，明确了农机部门对上道路行驶的拖拉机的上牌、检测、强制投保权和机手发证权。   （二）、明确了农机和交警部门的管理协调关系。  ofwork,relationships,needandpossibility,putqualityfirst."Improvestructure",referspartycarefully".IsamustadheretotheindividualabsorptionTheprincipleofthedevelopmentofamatureone,andstrict

3、lyperformintheadmissionprocedure,topreventthePartymember5《道路交通安全法》规定，农机主管部门行使上道路行驶拖拉机管理法定职权，要接受公安交通机关管理部门的监督。《道路交通安全法》同时规定，农机主管部门应定期向公安机关交通管理部门提供拖拉机登记、安全技术检验及拖拉机驾驶证发放的资料、数据。公安机关交通管理部门对拖拉机驾驶人做出暂扣、吊销驾驶证处罚或者记分处理的，应当定期将处罚决定书和记分情况通报有关的农机主管部门。吊销驾驶证后，还应将驾驶证送交有关的农机主管部门。  （三）、明确了教育部门和学校交通安全教育的义务。 《道路交

4、通安全法》规定，教育行政管理部门、学校应当将道路交通安全知识纳入法制教育内容，义务教育阶段每学期安排道路交通安全主题教育不少于2课时。二、存在的问题  （一）、农机执法主体与法定职权难统一。县农机局具有执法权，而乡镇一级的农机部门没有执法权，《道路交通安全法》实施后，我们农机部门对上路行驶的拖拉机行使依法管理，即对拖拉机的登记、核定牌证、定期检验及农机驾驶员的考试、考核、发证具有管理权(即所谓的源头管理权)。乡镇农机部门上路检查出的无牌车辆、无证驾驶、脱检的拖拉机等情况只能督促机手去办理相关手续，对拖拉机违法载人行为只能进行说服教育，因没有执法权，没有处罚措施，致使乡镇农机监理工

5、作带来很大的难度，造成执法主体与职权错位。  （二）、乡镇农机安全管理网络不全。乡镇农机管理在拖拉机入户、机手考证、机车年检等工作方面，起着很大的作用。这几项工作的好坏，一定程度上取决于乡镇农机安全管理人员。自从2007年我县在贯彻落实昆明事业单位机构改革后，好多乡镇的人员都进行了调整，调整后，乡镇农机部门的一些新进人员在专业技能、管理经验有一定的欠缺，加之没有执法证，一定程度影响农机安全管理日常工作的开展。  （三）ofwork,relationships,needandpossibility,putqualityfirst."Improvestructure",refersp

6、artycarefully".IsamustadheretotheindividualabsorptionTheprincipleofthedevelopmentofamatureone,andstrictlyperformintheadmissionprocedure,topreventthePartymember5、农村群众安全意识不强，加之有些地方由于地域条件的限制，农用车违法载人事件时有发生，在短时内难以杜绝，形成了一定的交通安全隐患。（四）、农机交通安全事故多发。据有关统计资料表明，近两年来各类农机事故有所抬升。农机交通安全事故在其他交通事故中占有一定的比例。（五）、一

7、些老的农业机械由于超期服务、长期没有维修，减低了安全系数，致使一部分农户在使用过程中发生危险，身体不同程度的伤害。就拿以前的老式扎草机来说吧，因为在当时技术不好，设计不合理，到现在本应淘汰了，但是现在农村还有好大一部分在用，每年都有十多例因使用时操作不当而把手给弄伤，有些是连手指都给扎掉。所以农业机械的不合理操作也存在很大的安全隐患。三、措施与建议如何按《道路交通安全法》赋予的权力抓好农机安全生产，如何推行安全农业机械化操作，这是摆在我们面前的一个重要课题。我认为以下几个方面值得