浅析煤炭企业的制度管理

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1、浅析煤炭企业的制度管理新集三矿徐倬琳【关键词】管理制度模式制度建设复合型【摘要】本文通过对制度概念特点及当前煤炭企业的管理现状分析，试图从众多的管理模式中找出一条适合煤炭企业的最佳管理模式，复合型的制度管理，既有原则性的一面，同时也掺和一些人性化的一面无疑是目前管理的最佳选择一、制度的概念及特点1、制度的定义：制度，也称规章制度是国家机关、社会团体、企事业单位，为了维护正常的工作、劳动、学习、生活的秩序，保证国家各项政策的顺利执行和各项工作的正常开展，依照法律、法令、政策而制订的具有法规性或指导性与约束力的应用文，是各种行政法规、章程、制度、公

2、约的总称。2、制度的分类、发布方式制度可分为岗位性制度和法规性制度两种类型。岗位性制度适用于某一岗位上的长期性工作，所以有时制度也叫“岗位责任制”。如《员工考勤制度》、《矿总值班制度》。法规性制度是对某方面工作制定的带有法令性质的规定，如《职工休假制度》、《差旅费报销制度》。制度一经制定颁布，就对某一岗位上的或从事某一项工作的人员有约束作用，是他们行动的准则和依据。制度的发布方式比较多样，除作为文件存在之外，还可以张贴和悬挂在某一岗位和某项工作的现场，以便随时提醒人们遵守，同时便于大家互相监督。3、制度的特点he"governingforthe

3、people","Nomattertheinterestsofthemasses"conceptunderstandingisnotinplace.Thespecificworktreatswiththedeployment,afewleadingcadrescomplainthatworkistoocomplicated,toomuchresponsibility,thepressureistoolarge,toomuchemphasisonthedifficultyofthework.Forexample,noncoalmine指导性和约束

4、性。制度对相关人员做些什么工作、如何开展工作都有一定的提示和指导，同时也明确相关人员不得做些什么，以及违背了会受到什么样的惩罚。因此，制度有指导性和约束性的特点。鞭策性和激励性。制度有时就张贴或悬挂在工作现场，随时鞭策和激励着人员遵守纪律、努力学习、勤奋工作。规范性和程序性。制度对实现工作程序的规范化，岗位责任的法规化，管理方法的科学化，起着重大作用。制度的制定必须以有关政策、法律、法令为依据。制度本身要有程序性，为人们的工作和活动提供可供遵循的依据。二、企业管理的几种模式1、利用家族血缘关系中的内聚功能来实现对企业的管理的亲情化管理模式。2、

5、利用朋友之间的友情和哥们义气的友情化管理模式。3、是通过人情味感化员工使其调动人性的内在作用达到管理的温情化管理模式。4、管理者的独裁和政府干预企业经营的随机化管理模式。5、大家都认可的带有契约性的规则、同时这种规则也是对称的制度化管理模式。三、煤炭企业现行管理现状 近几年，煤炭企业的管理和控制理念有所加强，不断完善公司法人治理结构，在内部管理方面取得了不小的进步，但仍然存在许多不足。 1、企业管理机构不健全由于过去长期计划经济的影响，我国煤炭企业改制过程中，国有股一股独大现象严重。煤炭企业内部虽然设立了董事会、监事会，聘请了总经理班子，但在实

6、际工作中，董事会的监控作用严重弱化，一些机构设置没有起到应有的作用，职能机构形同虚设。部分煤炭企业甚至根本就没有设置，煤炭企业仅仅具有了现代煤炭企业的外壳，而没有从根本上形成真正的法人治理结构，没有明确界定董事会、审计委员会和管理者的权限和责任，决策和经营机构权利交叉，责任不明，难以形成有效制衡。he"governingforthepeople","Nomattertheinterestsofthemasses"conceptunderstandingisnotinplace.Thespecificworktreatswiththedeploy

7、ment,afewleadingcadrescomplainthatworkistoocomplicated,toomuchresponsibility,thepressureistoolarge,toomuchemphasisonthedifficultyofthework.Forexample,noncoalmine  2、管理机制不完善 为了确保其指令被贯彻执行，煤炭企业大都制定了各种措施和制度。但在组织机构控制、授权批准控制、预算控制、风险控制、报告制度控制许多重要环节上, 还没有真正形成相互联系、相互制约、相互监督的管理机制; 一些重

8、大投资、资产处置等决策程序还存在较大的主观随意性。 3、 管理部门过多，职责不清 一个良好的信息系统应能确保组织中的每个人都明确地知道所承担的特定职责