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1、德国的企业职工委员会与劳资共决制度仲继银原创
2、2013-02-19 德国的企业职工委员会与劳资共决制度 企业职工委员会的组建与选举ofwork,relationships,needandpossibility,putqualityfirst."Improvestructure",referspartycarefully".IsamustadheretotheindividualabsorptionTheprincipleofthedevelopmentofamatureone,andstrictlyperfor
3、mintheadmissionprocedure,topreventthePartymember 英美国家都只有工会而没有企业内部的职工委员会制度,德国的企业职工委员会与工会并存则有100多年的历史传统了。现行规制德国企业职工委员会的法律是1972年颁布、2001年修订的《企业组织法》。 企业职工委员会四年一届,由全体雇员选举产生,具体人数根据企业人员规模决定。20人以下的小企业,可以由1人组成;21人到50人的企业,由3人组成;51人到100人的企业,由5人组成;101人到200人的企业,由7人组成。以此类推,企
4、业雇佣人数越多,企业职工委员会的人数就要越多。 员工选举企业职工委员会成员必须以匿名、直接和自由的方式进行。年满18岁,在该企业工作满半年的员工,可以成为企业职工委员会的候选人。根据《企业组织法》规定,大约占雇员3%的企业高级职员要完全排除在外。为了避免职责冲突,一些职位不太高的管理层人员,实际也很少参加企业职工委员会的竞选。 企业职工委员会的工作条件:时间、经费、信息、专业和独立 在必要的情况下和一定的限度内,企业职工委员会的成员为了履行职责,可以脱产而不减薪酬。大企业的职工委员会成员可以完全脱产,并且企业越大
5、,可以脱产的职工委员会成员就越多。201人到500人的企业至少要有1名企业职工委员会成员是完全脱产的。5,001人到6,000人的企业,脱产的职工委员会成员人数可以达到8人。 企业职工委员会工作属于荣誉,不能拿报酬,但是需要经费。对此,《企业组织法》有着非常细致的规定,包括雇主要为企业职工委员会的会议和接待提供房间,以及文件柜、讲台、电话、电脑和复印机等等。企业职工委员会认为按照合理标准所必需的财务开支,要由雇主给予补贴和报销,包括企业职工委员会成员在工作时间之外参加会议所花车费等等。 雇主必须向企业职工委员会及时
6、而全面地通报其履行职责所必需的各种信息,要根据企业职工委员会的要求随时向其提供有关资料,包括企业的资产负债表等财务数据,不得以企业秘密或商业机密为由拒绝企业职工委员会的资料要求。 企业职工委员会仅有信息是不够的,还要有专业能力解读和利用这些信息。为此,《企业组织法》还对企业职工委员会成员所必需的培训做了具体规定。这些培训费用一般是由培训的主办者(工会)承担,但是雇主要继续支付其合理培训期间内的薪酬。企业职工委员会还可以要求雇主为其提供懂专业的员工作为顾问,以便履行职责。在求得雇主同意,或者是在雇主不同意而求得了劳动法
7、院的判决支持后,企业职工委员会可以向企业外的专家咨询,由雇主付费。在企业要进行大的变动,如要大量裁员等情况下,企业职工委员会可以无需征得雇主同意而从企业外部获取咨询意见。 如果企业职工委员会成员有后顾之忧,担心为雇员利益努力而遭雇主秋后算帐,即使具备了所有上述条件之后,企业职工委员会还是难以有效地开展工作。为此,《企业组织法》和《解雇保护法》都有相应的规定:“只有出于重要原因和在企业职工委员会多数同意的情况下,企业职工委员会成员才可以被解雇。”在企业职工委员会不同意的情况下,雇主可以向劳动法院申请,由劳动法院审查解雇
8、是否真正出于重要原因。这个程序通常需要两年时间,在这期间有关的企业职工委员会成员还有权行使职责。只有在企业停产的情况下,企业职工委员会成员的解雇保护才失去效力。即使这时,企业职工委员会成员应当是最后才被解雇的,“如果一个部门停产,企业职工委员会成员应当被调到另一个部门工作。” 企业职工委员会的运作与职责范围ofwork,relationships,needandpossibility,putqualityfirst."Improvestructure",referspartycarefully".Isamustadh
9、eretotheindividualabsorptionTheprincipleofthedevelopmentofamatureone,andstrictlyperformintheadmissionprocedure,topreventthePartymember 企业职工委员会虽然是由雇员选举产生,每四年有一次大检阅,但是
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