“五小”水利工程建设发展的建议

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1、“五小”水利工程建设发展的建议梓潼县“五小”水利工程主要存在以下几个方面问题:一是管理机制、体制不健全,由于“五小”水利工程产权在基层村、社集体,管理在乡镇,而乡镇又无专门的基层水利管理站,村、社更无专人、专项经费作保障,实际上是无人管理,无经费来源,加之村、社干部对山平塘简单的承包经营模式,加剧了“五小”水利工程的有效利用甚至破坏了水资源环境。二是“五小”水利工程设施老化和年久失修,我县小<二>型及以下水利工程90%以上是上世纪60年代至80年代初建成的,至今几十年过去了,由于期间水毁、自然老化

2、等因素,其作用、功能都在迅速减弱,且安全隐患多。经调查,全县9754口山平塘中有近60%出现隐患急需整治。三是渠系灌溉等设施不配套,难以发挥作用,全县应配套未配套小型渠道(流量在1.0m3/s以下)有340千米,山平塘及以下灌溉支渠、毛渠、斗渠基本上都没有配套或缺失。四是投入机制不健全,改革开放30多年来,国家水利投资主要是使用在大江大河上,经过对我县近10年水利投资统计分析,真正用于农村“五小”小型水利工程的资金仅占总投资的10%左右(不含农村人饮安全方面资金),加之地方配套资金无法到位,农村“

3、五小”水利工程维护管理经费无固定来源,严重影响其作用和效益的发挥。五是认识不到位,重大轻小。由于“五小”ofwork,relationships,needandpossibility,putqualityfirst."Improvestructure",referspartycarefully".IsamustadheretotheindividualabsorptionTheprincipleofthedevelopmentofamatureone,andstrictlyperforminthe

4、admissionprocedure,topreventthePartymember水利工程在产权、管理机制体制上等多方面原因而忽视其地位和作用,尽管目前中央、地方出台了很多关于农村水利工程的政策法规,但由于在认识上、贯彻上有差距,导致地方执行政策、法规不到位,甚至出现建设其它基础设施(如公路建设)损毁农村“五小”水利工程。六是水行政执法水平和执法力度也有待提高。以上问题的存在,不仅使“五小”水利工程建设滞后,维护和管理更是问题突显,如不及时解决,不仅很难发挥“五小”水利工程的地位和作用,进而严重

5、影响农民增产增收以及生产生活水平提高。因此,我们应高度重视切实解决好农村“五小”水利工程的发展问题。一、高度重视“五小”水利工程的建设和充分认识其重要性。当前,“五小”水利工程在我县农村起着举足轻重的作用,与群众生产、生活息息相关,直接影响着农民群众生产能力和生活水平,发展“五小”水利就是发展民生水利,各级各部门应充分认识到位,充分把握2011年中央1号文件出台后,未来10年中央将投入4万亿元的建设水利设施这一千载难逢的机遇,抓紧做好前期工作,承接好中央的项目投资。二、突出重点抓好“五小”水利建设

6、。鉴于我县“五小”水利工程存在不配套、年久失修、隐患较多等因素导致不能发挥正常效益这些问题,当前应把整治配套、维修“五小”水利工程作为一项水利重点工作来抓,确保群众生产生活需要。ofwork,relationships,needandpossibility,putqualityfirst."Improvestructure",referspartycarefully".IsamustadheretotheindividualabsorptionTheprincipleofthedevelopmen

7、tofamatureone,andstrictlyperformintheadmissionprocedure,topreventthePartymember三、建立健全稳定的水利投入机制。加大水利投入是水利工程建设的关键措施和重要保障,因此建立一个稳定的投入机制必不可少。一是争取市级以上相关项目资金,要抓住小农水重点县建设这一良好机遇,迅速做好前期工作,积极申报,争取将我县列为第六批中央补助小农水重点县建设。二是加大县级公共财政投入,按照2011年中央1号文件精神和要求,每年县级财政应按一定比例

8、的财政收入纳入预算,作为配套安排对“五小”水利建设。三是通过竞争立项,将乡镇干部和群众积极性高,群众愿意采取“一事一议”方式自筹一部分资金的地方优先纳入项目建设区。四是采取“先建后补”方式吸纳社会资金,投入水利建设。五是整合相关部门资金,集中连片整治建设“五小”水利工程,目前我县涉水资金有农业、农综、扶贫、移民、国土等部门,县里要实实在在的将这些资金整合在一起,共同建设“五小”水利工程。四、建立健全完善的管理体制与机制。一是加快推进水利工程体制改革,特别是农业水价综合改革试点,要成

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