深化人才发展体制机制改革

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1、如何深化人才发展体制机制改革　　国有企业在用人机制上存在的问题，始终是困扰国有企业深化改革的问题之一。在这里就国有企业人才队伍建设和培养问题谈谈自己的几点思考。一、正确认识人力资源在企业发展中的地位和作用上世纪90年代后，随着企业基础管理模式的变革，人是一种重要战略资源的思想得到越来越多的认同。在这一管理思想的指导下，企业人事管理也发生了深刻的变化，人事部门的工作重心从过去传统的考勤、档案、合同管理等事务性工作逐步转变为确立以人才测评、绩效评估、激励制度为核心的人力资源管理模式。特别是进入21世纪以来，人力资源管理更是被提升到企业战略的高

2、度。人才，真正成为企业的第一生产力。在企业初创期，生存是第一位的，所以资金是这一时刻最重要、最核心的要素，任何一个环节的资金链断裂都会导致企业的灭亡。当企业发展到一定阶段，生存问题得以解决后，企业逐渐进入向规模化、集团化发展的扩张期。这个时候，人才作为企业重要战略资源的核心地位和重要作用开始显现，人才建设跟不上企业发展的规模和速度便成了企业发展的瓶颈。一个企业是否拥有足够的符合企业发展战略需求的管理人才和技术人才，决定了一个企业的核心竞争力，最终决定了企业的成败。二、建立市场化的选人用人机制多年来，我们一直沿用或参照党政机关职工的管理方式

3、来管理国有企业员工，随着改革的不断深化，这种方式越来越不能适应国有企业改革发展的要求。近几年来，从中央到地方的国有企业都相继开展了三项制度改革，国有企业在用人机制改革上取得了质的飞跃。但是，要真正建立起一种符合市场经济发展规律、保证企业可持续健康发展的国有企业用人机制还需要较长的时间，核心问题在于观念的转变。（一）面向市场广招人才，海选存精问渠哪得清如许，为有源头活水来。招聘是企业引进人才的第一关口，是企业人才队伍建设的源头，因此，必须要建立良好的招聘机制。要完善国有企业的就业准入机制，部分重要岗位可逐步面向社会公开招聘，以开放的人才观广

4、揽人才，真正形成“不拘一格”、“人才辈出”的局面，增加人才备选存量。要净化招聘流程，坚持公开、公平、公正的原则，根据企业人力资源规划对拟招聘岗位的素质要求，严格考察，择优录用，避免“暗箱操作”、“内定”等不正之风阻碍优秀人才引入。要严格执行试用制度，真正以试用员工的工作表现作为录用人才的依据，改变以往只要不犯错就是试用合格的误区。要建立长期招聘机制，根据企业现阶段及未来所需的人才情况，收集人才信息，逐步建立储备人才库，保持与重要岗位储备人才的联络与沟通，以备随时调用，防止人才断层。（二）推行全员竞争上岗，变相马为赛马三项制度改革的深化，改

5、变了国有企业以考核任免制选拔任用中高层干部的机制，引入了“能者上、庸者下”ofwork,relationships,needandpossibility,putqualityfirst."Improvestructure",referspartycarefully".IsamustadheretotheindividualabsorptionTheprincipleofthedevelopmentofamatureone,andstrictlyperformintheadmissionprocedure,topreventtheParty

6、member的竞争上岗机制。传统的考核任免制，靠伯乐选人；新的竞争上岗机制靠竞赛选人。“拉到赛场溜一溜”，“马”的能力如何即见分晓。赛马机制优于相马机制。通过竞争上岗，打破了干部选拔“论资排辈”的陈旧观念，为优秀年轻干部脱颖而出开辟了新的途径，有利于更好地发现和使用干部；有利于增强广大员工的竞争意识和危机意识，激励员工努力学习、参与竞争。通过竞争上岗，使更多的优秀人才进入领导和人事部门的视野，有利于储备后备人才资源；以市场化的方式配置人才资源，有利于人尽其才、才尽其用。竞争上岗机制，改变了过去人事部门封闭式、神秘化的操作方式，采取“阳光”

7、作业，充分地体现公开、公平、公正的原则，增强了干部选任工作的透明度，从而形成正确的选人用人导向。竞争上岗机制，既有利于优秀人才脱颖而出，又有利于防止和纠正用人上的不正之风，应该作为国有企业干部任用的重要方式，并且以法规制度的形式予固化。（三）建立完善的激励机制，激发员工潜能建立有效的激励机制是国有企业深化改革的关键与难点。激励就是激发调动员工的积极性、主动性和创造性，勉励全体员工向期望的方向努力。建立完善的激励机制就是要建立一套合理有效的激励办法，达到激发鼓励的效果。激励应该面向全体员工。关于国有企业高层管理人员激励问题的研究与讨论由来已

8、久，通常采用的激励办法包括年薪制、期股期权等。但是，从企业长远发展来讲，仅仅对高层管理人员激励是远远不够的。企业的激励问题是一个系统工程，要用系统的观点来谋求建立一条完整的“激励链”，对中层干