行政事业单位资产清理工作问题解答（一）

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1、行政事业单位资产清理工作问题解答（一）（政策部分）1、本次资产清理的目标和重点是什么？答：通过这次资产清理，强化资产配置、使用、处置管理，为进一步提升部门预算管理水平、推进行政管理改革、规范收入分配秩序以及健全防治“小金库”长效机制创造条件。为此，在全面清理的基础上，重点对房屋建筑物、土地、车辆以及资产出租出借、对外投资等情况进行核查，全面掌握各单位资产状况和收益等情况。2、本次资产清理的范围如何确定？答：凡2010年12月31日以前经机构编制部门批准成立的、执行行政、事业单位财务和会计制度的各类行政事业单位、社会均应纳入本次资产清理范围。包括：与财政部门存在经费缴拨关系的行政事

2、业单位、社会团体；执行事业单位财务和会计制度的经费自理事业单位、执行事业单位财务和会计制度并由财政部门和主管部门代编预算的事业单位、执行事业单位财务和会计制度且只有基本支出经费拨款或不定期财政拨款（项目经费）的事业单位、企业集团下属执行事业单位财务和会计制度的事业单位等。3、行政单位附属的后勤服务单位是否是此次资产清理的对象？答：行政单位附属的后勤服务单位如执行的是事业单位财务和会计制度，应纳入本次资产清理的范围。4行政单位附属的未脱钩的经济实体，执行企业财务和会计制度的事业单位，以及事业单位举办的具有法人资格的企业，不列入此次清理范围，由行政事业单位按规定上报相关数据。4、行政

3、事业单位合并后应如何进行资产清理？答：纳入资产清理范围的独立核算的行政事业单位，均应逐户编制资产清理报表。涉及单位合并的，应以是否独立核算为标准，确定应否单独编制报表。例如：事业单位合并后，属于两块牌子一个机构的，按一个单位进行资产清理。5、已进行住房改革，办理固定资产产权过户手续的职工住房，应如何进行资产清理？答：对于在房改过程中已经出售的职工住房，应及时对单位固定资产账务进行调整。以市场价或成本价出售并已作销账处理的职工住房，不需再进行清理登记。以标准价出售的职工住房，考虑到单位仍拥有部分产权，应在本次资产清理过程中一并组织清理，并在资产清理工作报告中对有关情况进行反映。6、

4、行政事业单位的在建工程是否纳入清理范围？答：在建工程由于尚未完工也未投入使用只需按财务会计制度进行账务处理即可，不纳入资产清理范围。对于已投入使用但尚未办理竣工决算手续的房屋构筑物，行政事业单位应按照资产清理工作要求，填报有关信息。7、土地资产清理工作中需注意哪些问题？4答：对于已经办理土地使用证书的土地，由持证单位组织清理；对尚未办理土地使用证书的，由占有、使用单位组织清理登记；对于土地证在主管部门，而财产帐在基层单位的土地，由持证的主管部门组织下属单位进行资产清理登记；土地使用权不能分割的，由共有人联合组织清理登记。对价值已计入房屋建筑物价值之内的土地，仅登记其面积，不必单独

5、进行价值反映；对单独购入土地，尚未在其上兴建房屋建筑物的，可在登记购进土地面积同时，按购入价作为土地价值登记入账。8、房屋建筑物资产清理工作中需注意哪些问题？答：房屋建筑物的所有权及使用权的权属确认，以国家核发的“房屋所有权证”为合法凭证，由持证单位组织清理登记工作；未办证的房屋建筑物，由占有、使用单位组织清理登记；对于房产证在主管部门，而财产账在基层单位的房屋建筑物，由持证的主管部门组织下属单位对房屋建筑物进行清理登记；共有的房屋建筑物，按照“共有财产、共同清理、分别登记”的办法，由共有单位联合组织资产清理，原则上按实际占用情况分别予以登记。出租、出借、投资、联营、发包经营的房

6、屋建筑物，由原单位负责清理登记，使用单位协助进行清理，使用单位不作登记。9、依靠社会捐助和会员会费运转的社会团体是否纳入资产清理范围？4答：执行事业单位财务和会计制度，挂靠有关行政主管部门，并依靠社会捐助和会员会费运转的社会团体，不纳入本次资产清理范围。10、工会资产应如何组织资产清理？答：工会资产中，凡由国家拨给工会使用的资产或由国家拨付资金形成的资产，应作为国有资产进行清理登记；由工会会员交纳的会费形成的资产可不进行清理登记。其他群众团体的资产清理工作，参照上述办法处理。11、国家安全部门及公安、检察院、法院系统的枪支、弹药及其它保密资产如何进行清理登记？答：国家安全部门及公

7、检法系统的枪支、弹药及其它保密资产，按照有关保密规定，由本单位组织清理登记。上报资产清理报表时，只报送有关汇总数据。其他单位涉密资产的清理工作，参照上述办法处理。4