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1、粤建科〔2011〕87号关于印发广东省建筑节能“十二五”规划的通知各地级以上市住房和城乡建设系统各行业主管部门,顺德区国土城建和水利局,厅直属各单位:现将《广东省建筑节能“十二五”规划》印发给你们,请结合本地实际情况,制定本辖区内的建筑节能规划并认真抓好落实工作。二O一一年十一月十四日广东省建筑节能“十二五”规划目录一、前言3二、“十一五”期间我省建筑节能工作回顾3(一)“十一五”期间建筑节能工作成就3(二)“十一五”期间我省建筑节能工作存在的问题8(三)“十一五”期间我省建筑能耗状况10三、“十二五”期间我省建筑节能面临的形势11四、“十二五”建筑节能指导思想、工作原则及总体目
2、标12(一)指导思想12(二)工作原则12(三)发展目标13五、主要工作内容14(一)大力发展绿色建筑,积极探索绿色城乡规划14(二)强化新建建筑节能管理16(三)加大力度推动既有建筑节能改造和用能管理17(四)积极推进可再生能源的建筑应用17(五)继续推进建筑节能监管体系建设18(六)促进新型墙材的推广应用,培育建筑节能产业19(七)重点推广适宜节能技术应用20六、保障措施21(一)建立健全各级建筑节能工作机构,完善考核机制21(二)建立完善建筑节能政策法规体系,保障节能工作实施21(三)不断完善技术支持体系,确保建筑节能科学推进2225(四)完善建筑节能的监管体系,加大奖励与
3、处罚的力度22(五)加大各级政府财政投入,完善激励机制23(六)加强宣传培训,倡导绿色生活方式2425一、前言我省经济正处于深化发展阶段,资源环境压力进一步增大,随着我省全面建设小康社会的逐步推进,建设事业迅猛发展,建筑能耗迅速增长,能源紧张和环境污染已严重制约了经济建设的发展和人民生活水平的进一步提高。“十一五”期间,工业节能为实现节能目标发挥了巨大作用,“十二五”期间,我省面临更艰巨的任务,建筑领域节能减排应为我省节能减排做更多贡献。因此推行建筑节能势在必行、迫在眉睫。为全面推进我省建筑节能工作,依据《中华人民共和国节约能源法》、《民用建筑节能条例》、《广东省民用建筑节能条例
4、》等法律法规,结合我省实际,特制定《广东省建筑节能“十二五”规划》,以有力指导“十二五”期间我省建筑节能工作的开展。二、“十一五”期间我省建筑节能工作回顾(一)“十一五”期间建筑节能工作成就“十一五”期间,在省委、省政府的正确领导下,我省建筑节能工作卓有成效,具体情况如下:1、节能标准体系不断完善25建筑节能标准是开展建筑节能工作的技术支撑,没有标准,建筑节能工作将无法科学开展。根据我省夏热冬暖的地区气候特点,省住房和城乡建设厅相继颁布了《夏热冬暖地区居住建筑节能设计标准广东省实施细则》等12项配套标准规程和《节能型建筑幕墙构造》等11本标准图集,这些建筑节能的地方标准、标准图集
5、与对应的国家标准一起构成了我省的建筑节能技术标准体系。截止2010年12月,还有《广东省绿色建筑评价标准》等8项其它节能标准在编。这一系列标准的颁布实施,为我省建筑节能工作提供了更加完善的技术依据,也更有效地规范了全省建筑节能工作的开展。2、新建建筑节能标准执行率稳步提高推动建筑节能工作,新建建筑首当其冲。“十一五”期间,我省各级住房和城乡建设主管部门十分重视新建建筑节能准入的把关,建立和完善了建筑节能设计审查、备案工作的一系列制度,并逐步加强了施工、验收环节的建筑节能监管,相继出台了建筑节能工程施工与验收的政策和措施,确保了对新建建筑节能相关的规划、设计、施工图审查以及施工和验
6、收等建设全过程的严格把关,取得了明显的成效。据统计,全省新建建筑节能标准执行率逐年提高,2008年、2009年和2010年,设计阶段的执行率分别为96.85%、99.27%和100%,施工阶段的执行率分别为75.83%、86.28%和96%。3、政府办公建筑和大型公共建筑节能监管体系建设扎实推进25政府办公建筑和大型公共建筑的节能监管体系建设是建筑节能工作的重要内容。2008年、2009年和2010年全省分别完成了942栋、2349栋和2487栋国家机关办公建筑和大型公共建筑基本信息及能耗统计,并按要求进行了能效公示,统计和公示数量均居全国前列。我省还在深圳等6个城市开展了550
7、多栋建筑能源审计试点工作。深圳市的建筑节能实时监测平台城市级试点和华南理工大学的能耗监测平台试点分别顺利通过国家的验收,广州市的建筑节能实时监测平台已经投入使用,截止2010年12月,全省已实现对357栋建筑能耗的实时监控。诸多数据表明,我省的政府办公建筑和大型公共建筑节能监管体系建设的试点工作已步入了全国的先进行列。4、建筑节能示范工作深入开展近年来,我省大力开展了各类建筑节能示范工程的建设,并取得了明显的成效。截至2010年底,全省共有各类建筑节能示范工程61个,其中包括14
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