扬州市城区防洪排涝工作汇报24

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1、扬州市城区防汛排涝工作汇报我市是水利部确定的全国60个防汛重点城市之一，近年来，随着城市化进程的加快和社会经济的高速发展，社会防洪保安的压力也越来越大。市委、市政府对此高度重视，在高标准编制规划，严要求建设工程，制度化完善管理等方面同步提升，现将相关情况汇报如下：一、防洪排涝标准1、防洪标准按照国家《防汛标准》和省政府办公厅转发省住厅《关于加强全省城市排涝设施建设管理意见的通知》的要求，扬州为1级，即“特别重要的城市”，中心城区防汛标准（重现期）为200年。长江百年一遇和二百年一遇防汛标高分别为7.98、8.22米。淮河入江水道按邵伯湖六闸水位8.5米，扬州闸8米，

2、万福闸7.28米设防；仪扬山洪防治标准为50-100年一遇。2、排涝标准城区内部河道、涵闸按20年一遇自排标准；平原区以自排为主，按10年一遇标准，并控制古运河最高水位5.8米。雨水管道设计重现期一般地区取1-3年，重要地区取3-5年。雨水管网服务面积普及率达到85%。二、基本情况101、水系概况（大的和城区的都要讲）扬州市区东为淮河入江水道，南临长江，京杭运河及古运河纵贯城区、仪扬河、槐泗河、公道引水河自西向东入境，构成扬州市区主体水系框架。流域性河道主要有：长江、淮河入江水道（包括壁虎河、新河、凤凰河、太平河、金湾河、运盐河、芒稻河、廖家沟、夹江）。区域内属江淮

3、水系，主要区域内河道有：京杭大运河、古运河及古运河水系（包括城区的邗沟河、漕河、北城河、响水河、七里河、沙施河、小秦淮河、二道河、蒿草河、新城河、安墩河等）、仪扬河及仪扬河水系（包括吕桥河、银潮河、东银沟、西银沟、赵家沟、黄泥沟、七里沟、乌塔沟、大樟沟、小龙涧、龙河等）沿山河、乌塔沟及乌塔沟分洪道、槐泗河。2、管理体制在现行城市河道管理体制中，流域性、区域性骨干河道等水利工程由市水行政主管部门实体统一管理和分级管理，各行政区域内部河道等水利工程由各行政区水行政主管部门或专管机构负责管理。老城区的部分内河和涵闸泵站等水利工程由市城乡建设局涵闸河道管理处管理，其它内部河

4、道由市辖各区负责管理，城市地下排水管网由市城乡建设局排水管理处管理。10扬州市市区联合防汛指挥部办公室曾长期设在市建设局涵闸河道管理处，负责牵头落实城市防汛排涝各项日常工作。2002年，因新《中华人民共和国水法》出台，市政府撤消市区联合防汛指挥部，市城乡建设局则受市政府委托，根据《关于印发〈扬州市建设局职能配置、内设机构和人员编制规定〉的通知》（扬府办发[2002]7号），继续承担城区防汛排涝工作，并由涵闸河道管理处具体负责防汛排涝各项任务。目前，市城乡建设局涵闸河道管理处是扬州市城区的防汛的主要职能部门，主要承担市区邗沟河、漕河、玉带河、小秦淮河、北城河、七里河、

5、沙施河、安墩河、二道河、二道沟、响水河、杨庄河、蒿草河、保障湖、宋夹城护城河等19条河道的建设和管理，同时负责黄金坝闸站、高桥闸站、便益门闸站、钞关闸站、响水闸、二道沟闸、安墩闸站、七里闸站、念四河闸站、太平闸站、通运闸站等闸站的运行和管理。三、存在问题1、现有城市水系布局不合理，防汛排涝标准不适应区域经济发展的要求随着扬州“一体两翼”宏伟构想的提出和江都撤市建区大扬州格局的实现，我市城市化、工业化的进程不断加速，一些新的建成区的防汛10排涝基础设施已滞后，不能适应城市高速发展的需求。一些商业区、工业区和住宅区在原农业区的基础上开发而来，但防汛排涝基础设施并未能同步

6、建设。同时，由于部分区域的水系布局疏密不均，在开发建设中未能留有足够的水面，这使得区域的防汛排涝形势日益严峻。这一现象在新城河沿线尤为明显。2、排水管网建设滞后，建设标准偏低由于历史原因，我市5.9km2的老城区尚采用的是截流式合流制排水系统，且管径偏小，汛期遇强降雨时，不仅加大了河道的汇水量，污染了河道水质，而且由于排水不畅，极易导致积水内涝的产生。同时，现有排水管网普及率虽然达到了城市建成区为90%，周边为10%，但是由于部分管网设计汇流范围过小，设计标准偏低等原因，导致实际汇流量大于设计汇流量，再则由于主干和支干管网不配套，管道过长，与排水干河沟通不畅等原因，

7、导致汛期排水不畅，遇河道水位顶托时甚至形成倒灌，形成内涝。如2010年“7.12”特大暴雨时，古运河水位超过6.0m，导致市区文昌路、泰州路、汶河南路、维扬路、兴城东路和联谊路等多条主次干道受淹，积水深度达30~80cm。3、开发建设中与水争地，水系被填埋10随着城市建设用地需求的增加，与水争地现象时有发生，这不仅导致了水面减少，滞蓄能力降低，而且遇强降雨时无排水出路，导致大面积受淹。如念香苑、扬州天下等小区开发时，将新城河、念四河等河道多条支流和水塘等水面填埋，结果导致这些新建小区逢雨必淹。目前，一些已开发建设区域，如邗上街办、梅岭街办、文汇街办、曲江街办和新