美联储与中国央行深度分析 (1)

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1、DeeplyunderstandingoftheFederalreservesystemandthecentralbanksofbothAmericaandChinaNO.2Structure结构Nature性质Measures措施Function功能Independent独立性Structure结构中国人民银行（简称央行或人行）是中华人民共和国的中央银行，中华人民共和国国务院组成部门之一，于1948年12月1日组成。中国人民银行根据《中华人民共和国中国人民银行法》的规定，在国务院的领导下依法独立执行货币政策，履行职责，开展业务，不受地方政府、各

2、级政府部门、社会团体和个人的干涉。中国人民银行总行位于北京，美国联邦储备系统(FederalReserveSystem，简称Fed)负责履行美国的中央银行的职责，这个系统是根据《联邦储备法》(FederalReserveAct)于1913年成立的。这个系统主要由联邦储备委员会，联邦储备银行及联邦公开市场委员会等组成。Nature性质属于调节宏观经济、监督管理金融业的特殊国家金融监管机关.不是美国政府的行政机构,不属于政府部门,是完全私人性质的中央银行，美联储在财政预算、政策决策、主管任免上都与政府部门有着极大的独立性:Function功能TheP

3、eople'sBankofChinaisthecentralbankofthePeople'sRepublicofChinawiththepowertocontrolmonetarypolicyandregulatefinancialinstitutionsinmainlandChina.Whosefunctionsarestatebanks,banker'sbanks,banksofcirculationFederalReserveSystemisthecentralbankofAmerica,whosefunctionsaregovernme

4、ntalbanks,banker'sbanks,banksofcirculation,andconductionofmonetarypolicies.Measures措施货币政策住房贷款信贷规模灾区贷款对外贸易其他政策新的流动性管理手段启用新的融资机制启用新的融券机制启用一级交易商信贷工具推出资产支持商业票据推出商业票据融资工具向商业银行的准备金付息Independent独立性独立性的定义独立性的重要性金融危机下美联储的独立性如何提高我国中央银行的独立性Independent独立性独立性的定义中央银行独立性是指中央银行履行自身职责时法律赋予或实际

5、拥有的权力、决策与行动的自主程度。中央银行的独立性比较集中地反映在中央银行与政府的关系上Independent独立性独立性的重要性遏制通胀的重要性提高中央银行信誉和透明度加强金融监管，稳定经济和金融的需要Independent独立性金融危机下美联储的独立性①联邦储备体系受《联邦储备法》的制约，经国会授权采取独立行动，直接向国会报告工作，向国会负责。②联邦储备体系理事会主席与副主席由总统从7名理事中指定2人担任，任期4年，可以连任。③联邦储备体系理事会经国会授权，无需总统批准，有权独立地制定货币政策，自行决定采取的措施和运用的政策工具。④联储无长期

6、支持财政融资(包括发行债券)的义务。⑤联储的盈余较大，业务经费独立，无需财政拨款，不受财政的制约。Independent独立性如何提高我国中央银行的独立性我国中央银行要增强独立性第一，我国中央银行应该建立新的监管模式；第二，我国中央银行应该赋予更大的灵活性；第三，央行与政府的关系改革方向；ThankyouNO.2