在陕西高校巡视诊断工作动员会上的讲话

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1、在陕西高校巡视诊断工作动员会上的讲话省教育厅厅长、省高教局局长李兴旺（2014年4月29日）各位专家、同志们：开展“一校一策”专家巡视诊断，是省委赵正永书记在深入调研、准确把握我省高等教育发展现状的基础上，着眼克服“三化”倾向、提升人才培养质量提出的明确要求，是省委、省政府推进高校内涵发展、建设高教强省的一项重要举措，也是我们坚持分类指导、强化办学特色的一项基础性工作。今天把大家请来，主要是动员部署、全面启动巡视诊断工作。庄长兴副省长亲自出席会议，一会儿将作重要讲话，我们要认真学习领会、抓好贯彻落实。这里，我就开展好这项工作作以部署。第一

2、，为什么要组织开展巡视诊断工作？这项工作叫“巡视诊断”。巡视，讲的是权威性、总体性，是指专家受省委、省政府委托，对我省高等教育进行摸底调研、宏观把握，工作成果将作为我省高等教育改革发展重要的决策参考依据。诊断，讲的是专业性、针对性，就是通过高水平专家实地到学校调研考察，对每所学校发展状况进行把脉，帮助学校找出病根、开出药方。之所以开展这项工作，主要基于以下几个方面考虑。一是推动我省高等教育科学发展、内涵发展的迫切需要。—8—当前，高等教育正处在外延扩张向内涵发展转变的关键阶段，我省高等教育面临着“前甩后追”的严峻形势，要实现“三个不动摇”

3、目标、保持我省高等教育的优势地位，就必须遵循规律，走提高质量、强化特色的内涵式发展道路。从我省情况看，无论宏观层面还是具体到每个学校，都不同程度上存在着制约科学发展的突出问题。这次巡视诊断，借助专家力量，一方面，逐校找出问题，提出针对性的意见建议，帮助学校找准定位，发挥优势，弥补短板，挖掘潜力，办出特色。另一方面，通过摸清家底，把我省高等教育的现状、优势及短板搞清楚，明确下一步加快推进内涵发展的思路、重点和政策举措，为更好地进行宏观管理、分类指导提供可靠依据。我们只有把这项基础性工作做好，才能引领不同层次、不同类型高校错位发展，真正把发展

4、的重心转移到提升质量、强化特色上来，同时也可以使我们在研究制定政策时，做到方向明确、有的放矢。二是抓好教育实践活动整改落实的必然要求。自去年教育实践活动以来，我们在征求意见中发现，反映高校“三化”—8—问题的意见比较集中。各高校在活动中梳理出的很多意见，也都集中在人才培养质量方面。我们开展巡视诊断，就是要聚焦教育实践活动查摆出的突出问题，按照中央和省委抓好整改落实的要求，真正从管理和办学两个层面，进一步理顺教育管理的体制机制，该放的放下，该管的管好，激发办学活力；同时，从教学、科研等具体环节和工作作风两个方面，坚持问题导向，立行立改，逐项

5、整改，确保教育实践活动取得实效、师生满意。三是学习贯彻赵正永书记《我们要向中央基准看齐》的实际行动。3月4日，赵正永书记在人民日报发表了《我们要向中央基准看齐》的署名文章，深刻阐述了坚持“看齐”原则、维护党的团结统一的重大现实意义，强调党员干部，要常常喊“看齐”，敢于喊“看齐”，实际行动中体现“看齐”。开展这次巡视诊断，就是我们高教系统坚持看齐原则、贯彻省委部署的具体体现，是对高教系统党员干部政治素质的一次具体检验。我们必须克服畏难情绪和害怕揭短亮丑的心态，抛开各种顾虑，打破对待以往评估检查的常规思维，不能坐而论道、只说不做，而要把这项工

6、作作为梳理思路、查找问题、明确方向的重要机遇，动真格、做实事，不敷衍、不应付，上下一心、团结一致、积极主动地把巡视诊断工作做好，不打折扣、不搞变通，把省委、省政府的部署落到实处，以实际行动交一份满意的答卷。四是深化高等教育综合改革的应有之义。十八届三中全会对深化教育领域综合改革、转变教育管理方式、推进管办评分离提出了新要求。我们在管和办上作了很多工作，但评的方面是我们的薄弱环节。这次对全省高校开展巡视诊断，我们以前没做过，兄弟省市也无先例，是一种创新。与以往的鉴定性、认定性、指令性评估不一样，这次是一项集服务性、指导性、发展性—8—为一体

7、的综合研判。省教育厅只负责组织、协调和服务，只提大的原则和要求，具体的评价方式、指标体系等都由专家制定。应该说这是对管办评分离模式的一次探索。希望全省高教系统把思想和行动统一到省委的决策部署上来，正确对待，积极参与，确保取得实实在在的效果。第二，工作中要把握好的几个原则。这次巡视诊断，主要是围绕各个高校治校办学的关键领域、薄弱环节，找问题、出主意、明方向，在解决实际问题中深化改革、推动发展。要突出把握好以下几点：一要坚持“提高质量、内涵发展”的方向。巡视诊断要贯彻落实省委办公厅、省政府办公厅《关于深化改革推进高等教育内涵式发展的意见（20

8、14—2020年）》和全省全面提高高等教育质量工作会议精神，紧紧围绕人才培养中心任务，从教学工作切入，对学校的发展规划、办学思路、人才质量、学科专业、师资队伍、管理运行等情况进行分析诊断。人才