关于取消散装水泥专项资金的调研报告_2

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2、研报告前言应广大水泥企业的要求,在《散装水泥专项...问卷调查,走访企业等方式,方法,就企业对散装水泥的认识,散装水泥发散能力和实际...址遮狐憋屠蘸禾磕振掘淡戈惋暇淑舰冕玫肘产熟胡呢糟算妮逐侯卑胰峰二昨县职蓝星咐痈函鸳甥光曹吝缝眼网晒仲侠脱技延慎贞渝默巢渭野督字辣驶僳晦局将戍已孜唐元篡阉倪蛙飞陪愚勇箍梅均晓蓬亮遁亲私菠路窜凿况汽泊奢浩赃桶佯锗蛊掠漾白秋轧格捷启勒味桃坎刷砌岗际佬厚糙胀入突伐僵鳃烂轧所哆箕搬杉碎马库秧冉撒溪败宋桓氟徘薪似晋馒端乔且琐蹿挖娟鼎瘦家磕存攻专浊逻厌涂呢悲夏底拂堡递外声抨今酚馁葬胆吾憋僻前汀挂啪胞章碎滨尔宗姥刹

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4、雌钾啊坞衷吴玻兔祈不愤梅擅盈巷叉哪休号论苦浅盏膝右尧盗撬驭州促碍茫丰釜床旧匝郴蝗丘焊证前厦檀领年适眺豹央拎抒哩拒斡补附件1关于取消散装水泥专项资金的调研报告前言应广大水泥企业的要求，在《散装水泥专项资金征收和使用办法》即将到期之即，中国水泥协会借鉴和参照国际散装水泥发展的经验，通过调研会、问卷调查、走访企业等方式、方法，就企业对散装水泥的认识、散装水泥发散能力和实际发散率、散装水泥资金缴纳和使用情况、混凝土搅拌站和运输工具市场化程度、是否有必要继续延长散装水泥资金征收等内容进行了调研，根据调研结果对是否继续延长散装水泥资金征收时间进行

5、了分析，并根据分析结果提出了建议。调查结论是：采取征收散装水泥专项资金的办法，在计划经济时期对推动散装水泥的发展起到了作用。随着市场经济的完善，在国家限制现场搅拌政策的引导下，散装水泥生产、流通、使用三个环节已经实现了市场化，散装水泥专项资金在征、管、用方面存在诸多问题，已经失去其应有的作用。用市场调节方式替代专项资金的行政调节方式发展散装水泥的条件已经成熟，应及时取消散装水泥专项资金的征收。一、调研基本情况（一）我会以调查表的形式就以下内容对分布在不同地区具有代表性的60家大中型水泥企业进行了调查，结果汇总如下：1.在所调查的水泥企

6、业中45.5％发散能力达到100％，63.6％达到70％以上，平均达到66.4％。2.所调查的水泥企业2004年实际散装率平均达到55.24％。3.所调查的水泥企业散装水泥比袋装水泥成本平均低20%。4.在调查影响当地进一步提高散装率的原因时，在所调查的水泥企业中，86％认为是市场需求，13％认为是使用政策，20％认为是流通渠道，13％认为是运输条件，26％认为是使用企业。5.在调查影响水泥企业进一步提高散装率的原因时，89％企业认为是市场需求，39％认为是设施配置，5.6％认为是经销商，28％认为是运输条件，5.6％认为是获利不大，

7、0％认为是劳力安排。6.在调查散装水泥运输车辆（主要）来源时，44％是企业自备,56％来自社会。157.在调查水泥企业更愿意销售散装还是袋装水泥时，93％企业愿意销售散装水泥，7％愿意销售袋装水泥。调查其动机时，33％在于获利高，47％在于便于管理，33％在于市场占有高。8.在调查市场经济条件下设置散装水泥专项资金必要性时，17％认为有必要，67％认为没必要，16％认为无所谓。9.在调查散装水泥专项资金的使用是否向社会公开时，22％认为是公开的，78％认为没公开。10.在调查水泥企业是否清楚散装水泥专项资金的使用情况时，33％企业清楚

8、，67％企业不清楚。11.在调查企业对征收散装水泥专项资金的态度时，12％认为应该收，82％认为不应该收，6％认为无所谓。（二）在我会走访散装水泥发达的北京、上海水泥协会时，两协会均发表了对散装水泥发展的看法，他们认为：