案例1 区域水资源禀赋差异与农村产业结构调整

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1、案例1区域水资源禀赋差异与农村产业结构调整案例内容：一、引言    经济发展的首要驱动力是资源，还是需求？这个问题随经济发展的程度不同而回答不同。一般而言，发达地区经济发展的主要驱动力是需求，而欠发达地区则主要是资源拉动。由于我国地大物博，各地农业经济发展相关性小，区域经济发展存在较大差异，因此各个区域的农业经济形成了独特的“诸侯经济”，从而资源和需求对各个“诸侯农业”的拉动力也各不相同。    水资源作为农业、工业生产的基本供给要素，对农村发展具有不可替代性。从区域产业结构静态分析，水资源的禀赋程度诱导生产者按照成本最小的经济理性原则

2、来组合各种生产要素的投入比例，以实现利润最大化目标。对于水资源丰富的地区，水资源相对价格较低，则围绕水资源消耗的农业产业较发达，而水资源贫乏的地区，由于水资源相对价格较高，则旱作农业、节水农业占据主导。因此从理论上分析，区域水资源禀赋差异对区域农业结构的影响较大。    在新中国农业发展的五十年里，农村产业结构调整都是作为农业进步、农民增收和农村发展的主要手段。但是，历史证明农村产业结构的升级不是一个强制性的制度变迁，而是区域资源条件和区内外市场需求的产物。因此，讨论如何调整农村产业结构，就必须结合这两个条件。二、理论分析    （一）

3、、区域水资源禀赋差异分析区域水资源的禀赋程度即受到自然形成的存量差异制约，也受到区域经济发展导向的影响，前者是一个静态约束，后者则是一个动态过程。因此，探求造成各地水资源禀赋差异的原因，可以分为自然因素和社会经济因素。    1、自然因素：紧缺指标的衡量    我国水资源现状存在三大矛盾：一是绝对数多，相对数少；二是地理分布不均匀，呈现南北分布递减走向；三是时间分布不均，天然降水稀少的地区，其地表径流和地下水可开采量也较少。这三大矛盾造成区域水资源禀赋的自然差异较大，为此我们用水资源紧缺指标即人均水资源量来衡量各地水资源的自然禀赋程度较

4、为合理。根据水利部对该指标的划分以及《2001年中国水资源公报》上的数据资料，可以得到区域水资源的自然禀赋情况：人均水资源在3000以上，属于不缺水地区，包括江西、福建、广西、新疆、海南、云南、青海和西藏；人均水资源在1700～3000，属于轻度缺水区，它包括浙江、湖南、贵州、广东和四川；人均水资源在1000～1700，属于中度缺水区，包括重庆、吉林、内蒙古、黑龙江和云南；人均水资源量在500～1000，属于重度缺水区，包括辽宁、陕西、安徽、甘肃和湖北；人均水资源量在500以下，属于极度缺水区，包括天津、北京、河北、宁夏、山西、河南、上

5、海、山东和江苏。由此可见，区域水资源的自然禀赋存在巨大差异。    2、社会经济因素：logistic曲线的描述经济发展是离不开资源的，由于区域经济发展的不平衡，从而带来区域之间水资源保护和利用政策的不同，因此区域社会经济发展对水资源禀赋的影响也就不同。考虑到经济增长将随着资源依赖的逐步饱和而出现平稳收敛过程，因此我们可以得到资源开采利用量随区域经济增长的变化规律，具体是经济增长过程中，资源开采利用率先以递增速度增加，再以递减速度增加，最后收敛到一个极限值，其图形符合logistic曲线的特征。    对于欠发达地区，拉动区域经济增长的

6、主要动力是自然资源，对于农业，则主要是水资源，但是人均农业生产总值不高又制约着区域经济的增长，因此对于此类地区，水资源开采利用程度处于第一阶段，即水资源开采利用率随农业经济增长呈现递增速度增加；对于中等发达地区，需求和资源是拉动区域经济发展的主要驱动力，因此水资源开采程度处于第二阶段，即随着经济增长呈现递减速度增加；对于沿海发达地区和东部几个发达省市，国内外市场需求是拉动区域经济的第一动力，农业在该类地区接近萎缩，节水技术相当发达和普遍，因此水资源开采利用处于稳定的第三阶段或是第二阶段后期，水资源开采利用逐步趋向收敛。从上述分析可见，区

7、域社会经济发展程度对水资源禀赋差异的影响很大。（二）、区域划分由于水资源禀赋存在如上的区域差异，并且农业作为一个高耗水产业，水资源对农业的影响较大，而农林牧渔业产值占区域农村社会总产值的比重对水环境的影响也较大，为此讨论区域农村产业结构对水资源的影响怎样，并且如何结合区域水资源禀赋情况，做好农村产业结构优化，就必须分区域讨论。为了考察区域农业对水资源的依赖程度，单位农林牧渔业总产值耗水量是一个较合理的划分标准，其中单位农林牧渔业总产值耗水量等于0.2是个显著的分水岭①，从而可以把区域划分为水资源拉动型和外部需求诱导型两大类。其中资源拉动

8、型区域多为经济欠发达地区，农业占据区域经济的主导或对其影响很大，同时农业发展对资源禀赋的依赖程度又较大，因此地区水资源禀赋的不同，造成农业的区域布局不同，农村内部产业结构调整也各不相同，故有必要把单位农林牧