重庆涪陵区域综合交通枢纽建设规划思路

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1、重庆市涪陵区域综合交通枢纽建设规划思路（2014—2020年）为贯彻落实《中共重庆市委、重庆市人民政府关于科学划分功能区域、加快建设五大功能区的意见》（渝委发〔2013〕14号）、《重庆市五大功能区交通发展规划思路（2014—2017年）》和《中共重庆市涪陵区委、重庆市涪陵区人民政府关于落实主体功能区发展战略、加快建设现代化大城市的意见》（涪陵委发〔2013〕34号）精神和有关要求 ，紧抓国家建设长江经济带重大战略决策机遇，立足涪陵实际，进一步发挥涪陵在长江上游经济带产业升级、城镇发展、民生改善的支撑服务作用，

2、强化涪陵在重庆城市发展新区中的战略支点地位，体现涪陵在周边区域合作共赢中的先行示范效应，特制定本规划。一、背景分析一27一2013年9月，市委四届三次全会审议通过的市委、市政府《关于科学划分功能区域、加快建设五大功能区的意见》明确指出，城市发展新区是全市未来工业化、城镇化的主战场，集聚新增产业和人口的重要区域，全市重要的制造业基地，工业化、信息化、城镇化和农业现代化同步发展示范区及川渝、渝黔区域合作共赢先行区；要统筹基础设施建设，按照同城化发展要求，通过新型轨道交通和市郊铁路，构建内部顺畅、外部通达、集约高效、

3、无缝换乘的网络化综合交通体系。2013年11月，区委四届三次全会审议通过的区委、区政府《关于落实主体功能区发展战略、加快建设现代化大城市的意见》，明确提出涪陵要立足区位优势，加快构建内联外通、方便快捷的综合交通枢纽和物流大通道，打造全方位、宽领域、多层次的开放格局，提升对外开放水平，建成全市城市发展新区引领区。2014年4月，国务院总理李克强在渝召开11省市座谈会，谋划长江经济带建设，强调要以沿江重要港口为节点和枢纽，统筹推进水运、铁路、公路、航空、油气管网集疏运体系建设，打造网络化、标准化、智能化的综合立体交

4、通走廊；同月，市委书记孙政才在调研交通工作时指出，全市交通发展要坚持“五个原则”，加快构建畅通便捷、互连互通、舒适安全、经济绿色的现代化综合交通运输体系。2014年7月，《重庆市五大功能区交通发展规划思路（2014—2017年）》出台，确立了“把重庆打造成为西南地区综合交通枢纽、长江上游航运中心、全国城乡交通统筹发展先行示范区”的交通发展定位，并明确了城市发展新区“畅通对外出口通道，构建城际快捷交通走廊，完善城镇和产业交通体系，支撑新型城镇化和产业快速发展”的交通发展主要任务。一27一涪陵建设区域综合交通枢纽面

5、临着诸多机遇和挑战、有利因素和现实差距。（一）机遇和有利因素——上级支持力度空前。近年来，中央和市委领导高规格、高密度视察指导重庆市交通工作；交通运输部和市交委领导多次深入基层调研综合交通运输规划、水运发展，国家和重庆市对交通发展的政策支持强度前所未有。目前，全国自上而下的大交通格局正在形成，对公、铁、水、空等交通从规划、建设、营运等层面的统一管理机制更加完善。市交委高度重视和关心支持涪陵交通发展，把涪陵定位为城市发展新区东部战略支点，将大力支持涪陵建设高速公路环线、加快高速公路运输大通道建设，推进铁路进龙头港

6、，强化对内对外交通联系，构建城际间快速直达的交通网络；同时，将大力支持涪陵加快国省道改造，打造次级客运枢纽和重点物流园区，加强与周边区域的合作发展，增强对周边地区的辐射集聚能力。——水运优势较为突出。在水运方面，涪陵具有得天独厚的优势，境内长乌两江交汇，是数千年来形成的乌江流域物资集散中心。拥有航道里程135公里，其中：长江一级航道77公里，乌江三级航道33公里，支流航道25公里；一27一可利用岸线资源丰富，可建设多个5000吨级泊位构成的大型港口码头；后方陆域条件好，适宜建设一批大型化、专业化和铁公水联运的港

7、口物流园区。全区水运货运平均运距1630公里、船舶平均载重吨位3757吨（全国约500吨，全市1700吨，莱茵河、密西西比河等约1500吨）、船舶平均单位能耗2千克/千吨·公里，均属世界内河领先地位。水运货运周转量467.3亿吨公里、船舶公司化率96%、船舶运力规模136.9万吨、运力标准化率91.5%、危化品运力规模47.2万吨、造船能力（船舶完工量、新承接订单、手持船舶订单分别占全市的66%、60%、74%），均名列全市区县第一。2013年，全区水运货运量同比增长19%、高于全市近8个百分点，货运周转量同比

8、增长20%、高于全市6个百分点，水运业成为提振涪陵经济发展的重要优势产业之一。——大通道骨架基本成型。经过多年的持续努力，目前全区拥有铁路、高速公路和水上运输多种交通方式，交通网络体系初步形成，整体处于城市发展新区领先地位。涪长高速公路、涪南高速公路、涪丰高速公路、涪陵至主城江南高速公路建成通车，区内高速公路“十”字交叉，贯穿东南西北，人均拥有高速公路里程首次高于全市平均水平，涪陵已进