中共嘉禾县委农村工作部

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1、中共嘉禾县委农村工作部嘉禾县人民政府农村工作办公室规范行政权力运行制度二○一四年五月24目录1、新农村建设工作流程及风险防范2、县域经济及农村开发工作流程及风险防范3、农民素质教育培训工作流程及风险防范5、嘉禾县农村可再生能源工作流程及风险防范6、农民劳模管理工作流程及风险防范7、文件起草办理工作流程及风险防范8、公务用车管理流程及风险防范9、纪检监察工作流程及风险防范24新农村建设工作流程及风险防范一、工作职责范围负责中共嘉禾县委社会主义新农村建设领导小组的日常工作和交办的专项工作。主要职责有：负责领导小组各种会议的组织、

2、领导讲话、会议纪要的起草；负责新农村建设相关资料数据的上传下达；负责县级新农村建设示范村的认定管理和市、省级新农村建设示范村的申报工作；负责新农村建设专项资金安排方案的拟定和资金的监管；负责全县新农村建设工作的督查、督办和考核等。二、权力行使依据1、省委、省政府《关于推进社会主义新农村建设的意见》（湘发[2006]1号）。2、省委办公厅、省政府办公厅《关于落实中发[2006]1号和湘发[2006]1号文件有关政策的责任分工的通知》（湘办发[2006]9号）。三、新农村建设示范村申报与认定流程24行政村提出申请县委新村办初审材

3、料不全或不符合申报要求的，不予受理乡镇政府签署意见风险①市人民政府批准授予“郴州市社会主义农村建设示范村”称号材料齐全、符合申报要求，报县委社会主义新农村建设领导小组市委新村办组织有关部门对申报村进行实地考察评价，并对相关资料进行审核，提出审查意见，报市委社会主义新农村建设工作领导小组两年考核合格，继续保留牌子和荣誉，两年考核不合格取消示范村资格县人民政府批准并授予“嘉禾县社会主义新农村建设示范村”称号县委社会主义新农村建设领导小组集体研究审议县人民政府向市人民政府（或市委新村办）申请，并附申报材料和审核意见风险②风险③由市

4、委农村工作部以市人民政府的名义推荐申报省级新农村建设示范村风险④24权力运行风险表现：风险①：不按要求审核材料，致使不符合要求的材料过关。风险②：没有经过集体研究、审议取得“示范村”称号。风险③：不按要求提供材料，致使申报材料不过关。风险④：不严格考核，走过场。防范措施：1、严格执行《郴州市新农村建设示范村认定和管理办法》和《嘉禾县新农村建设示范村认定和管理办法》。2、加强法律意识和职业道德教育，增强风险意识。3、强化效能督查，严格责任追究。24四、新农村建设项目资金安排流程行政村申请项目乡镇政府签署意见风险①县委新村办审核

5、立项行政村组织项目实施项目完工申请验收县委新村办组织相关职能部门实地验收风险②县委新村办根据验收结果参照资金奖补办法计算奖补资金数额分管新农村建设和分管财政的县级领导审定县财政局拨付以奖代补资金24权力运行风险表现：风险①：不按事实对申报项目进行论证，致使不应立项的项目立项。风险②：不按原则进行资金分配，没有经过集体研究就给予资金安排。防范措施：1、严格执行《嘉禾县社会主义新农村建设以奖代补实施方案》。2、加强法律意识和职业道德教育，增强风险意识。3、强化效能督查，严格责任追究。24县域经济、农村开发工作流程及风险防范一、工

6、作职责范围1、认真贯彻落实党中央、国务院发展壮大县域经济的方针政策，抓好省委、省政府2004年17号文件和有关配套文件的落实。2、做好全县县域经济的年度考核申报工作。3、会同县财政局对县直各有关单位申报县域经济发展项目进行审核。4、承办县域经济工作领导小组的日常工作和领导交办的其它工作。二、权力行使依据1、湘发〔2004〕17号、湘办发〔2006〕17号、湘县域发〔2008〕1号文件。2、中共湖南省委农村工作部、湖南省人民政府农村工作办公室下发关于申报年度县域经济发展项目的文件。三、年度县域经济考核申报流程24县县域经济办会

7、同县财政局、县环保局、县林业局、县统计局审核、、省里下发文件县申报县县域经济办汇总市委、市政府分管县域经济工作的领导审定签字省县域经济办①书面请示；②《县域经济考核申报表》；③县域经济数据指标自查报告；④县域经济发展情况总结报告。县委书记或县长审定签字风险①风险②权力运行风险表现：风险①资料欠缺，格式不符，导致上报市里材料返工而影响时效；风险②涉及部门对数据审核不认真，影响考核质量。防范措施：1、认真按照考核文件要求报送材料；2、仔细核对数据，强化风险意识，严格审核报送。承办股室：县域农村经济开发股电话：662221224四

8、、县域经济发展专项资金申报流程省里下发文件项目单位（企业）申报县县域经济办初审经县委农村工作部部务会审议通过报市县域经济办①书面报告；②《湖南省县域经济发展专项资金申报表》；③项目可行性论证材料。与县财政局衔接报县委农村工作部分管领导审核省县域经济办审批风险①风险②权力运行风险表现：风险①