海宁生态建设工作领导小组办公室文件

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1、海宁市生态市建设工作领导小组办公室文件海生态办发〔2014〕44号海宁市《2014年整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动工作方案》各镇（街道）、开发区、市级有关单位：根据嘉兴生态市建设工作领导小组办公室下发的关于印发嘉兴市《2014年整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动工作方案》实施意见的通知要求，并结合我市实际，我办制定了实施意见。现将实施意见印发给你们，请认真贯彻落实。附件：1.海宁市《2014年整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动工作方案》实施意见2.信息报送附表海宁市生态市建设工作领导小组办公室2014年7月22日-16-附件1：海宁

2、市《2014年整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动工作方案》实施意见为深入贯彻落实党的十八届三中全会精神和《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》、《国务院关于加强环境保护重点工作的意见》（国发〔2011〕35号）、《大气污染防治行动计划》（国发〔2013〕37号）要求，根据嘉兴生态市建设工作领导小组办公室下发的关于印发嘉兴市《2014年整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动工作方案》实施意见的通知要求，并结合我市实际，我办制定了实施意见。一、指导思想以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，以污染严重的区域、行业为重点，着力解决

3、损害群众健康和影响可持续发展的突出环境问题。深化水污染专项整治，加强大气污染治理，狠抓重污染高能耗行业整治提升，以实际行动践行党的群众路线，大力推进生态文明建设。二、工作任务及要求（一）继续深化水污染专项整治，大力推进“五水共治”一是深入开展“清三河”行动，重点抓好小河小浜、断头浜整治，完成280条“新三河”整治及长效监管。二是大力推进工业污水全入网工程，确保年底前完成230-16-家工业企业污水达标入网；对管网未覆盖区域内的企业，要求采取委托第三方处理入网或自行处理达标后转运入网的方式排放；督促企业做好排污口封堵工作。三是狠抓农业面源污染治理，重点加强

4、畜禽排泄物治理。加大执法力度，严厉查处在禁养区内从事规模化养殖、未依法进行环评、未建设污染防治配套设施、建设的污染防治配套设施未正常运行、污染治理未达到总量和排放标准要求等环境违法行为。四是强化饮用水源整治，按时完成上级部门部署的各项工作，严厉打击水源保护区内一切威胁水质安全的违法行为，努力提高水源地水质。（二）切实落实大气污染防治实施计划，加强大气污染治理一是深化工业企业废气整治，继续加大对热电企业脱硫脱销工程后续运行的监督管理，重点抓好工业烟粉尘、有机废气等治理，年内完成高污染燃料小锅炉整治。二是加强机动车尾气污染整治，进一步加大工作力度，采取措施，

5、力争全年完成黄标车淘汰任务。三是统筹抓好秸秆焚烧、施工扬尘、餐饮服务业油烟等治理，确保大气环境质量稳定好转。四是开展大气污染防治专项检查，重点检查大都市、宝峰、红宝三家热电联产企业燃煤废气排放情况、重点行业企业工艺废气排放情况和小锅炉烟囱冒黑烟情况。（三）狠抓重污染高能耗行业整治提升，全面完成整治任务-16-一是要继续深化印染、电镀、制革、化工等重点污染行业整治，加快整治工作整体进度，严格执行“零点行动”，对所有未通过验收的企业一律依法责令停产或关闭，确保年底前完成各项落后产能淘汰任务。二是加快推进环境资源要素市场化改革，完善空间、总量、项目“三位一体”

6、的环境准入制度，严控“两高一资”、产能过剩行业及重点污染行业项目建设，严肃查处未批先建、批小建大违法项目，在源头上对污染物实行控制。三是建立和完善长效监管机制，对涉重金属重点行业、医药制造行业等已整治行业开展“回头看”，对企业环保设施运行状况、环评和“三同时”执行情况、固废(危废)贮存及处置、环保台帐规范化管理等情况进行督查。三、工作措施（一）健全工作制度，加强组织领导市政府明确由分管市领导牵头、各乡镇（街道）、经济开发区相关负责人参加的环保专项行动工作机制，制定具体实施方案。市环保、公安、经信、水利等环保专项行动领导小组各成员单位要继续加强配合，坚持定

7、期协商、联合办案制度和环境违法案件移交、移送制度，强化联合执法，共同打击环境违法行为。（二）突出工作重点，强化督查督办各镇（街道）、开发区要根据近年来环保专项行动排查整治情况、上级部门督查情况、信访投诉情况等确定重点区域、重点行业、重点企业。我办将围绕工作重点对社会影响较大的突出环境问题进行挂牌督办，对排查整改不到位、查处环境违法行为不力的，将采取通报批评、约谈当地人民政府有关负责人、区域限批等措施，对工作不力的相关责任人实行问责。（三）创新工作机制，提升执法效能要坚持联合执法、区域执法和交叉执法三个机制，实行明查与暗查、日常巡查与突击检查、昼查与夜查、

8、工作日查与节假日查、晴天查与雨天查五个结合，并对重点污染源和问题突出企业实行突击