北京市科学技术委员会文件

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1、附件1北京市科技创新基金设立方案（要点）为加快北京市全国科技创新中心建设，支持高端硬技术创新和前端原始创新，促进适合首都定位的科研成果在京落地转化，特制定本方案。一、设立背景以习近平总书记两次视察北京重要讲话为根本遵循，落实市委市政府对加强全国科技创新中心建设的战略部署，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用和更好发挥政府作用，推动创新链、产业链、资金链深度融合，打造北京经济发展新高地，为建设具有全球影响力的科技创新中心提供有力支撑。为了进一步聚焦聚力全国科技创新中心建设，加强全市科技创新和产业领域基金

2、的统筹，加强各部门工作协作和衔接，避免投向分散、交叉重叠、聚焦不够等问题，并与国家层面成立的国家新兴产业创业投资引导基金、国家中小企业发展基金、国家科技成果转化引导基金三大基金形成合力，根据市委市政府建设全国科技创新中心的部署要求，结合《北京市政府投资引导基金管理办法》（京财资产〔2015〕2566号）和《北京市市级政府投资基金管理办法》（京财资产〔2016〕695号）等文件规定，形成科创基金设立方案。二、基金定位与目标11科创基金以全球视野，通过政策设计和创新服务模式，同国内外高校院所等创新源头，以

3、及创业投资、龙头企业等社会资本形成合力，实现“三个引导”，一是引导投向高端“硬技术”创新，避免投向商业模式创新或中低端技术；二是引导投向前端原始创新，及早跟踪并介入原始创新，提高原始创新能力，引导高端科研人才落地北京创新创业；三是引导适合首都定位的高端科研成果落地北京孵化，培育“高精尖”产业，为其发展营造良好环境。通过科创基金的引导，达到对科技原始创新、成果转化与“高精尖”产业培育项目股权投资1000亿元以上，实现与全国科技创新中心建设的战略规划协调和统筹。三、基金设立原则科创基金设立的基本原则是“聚

4、焦重点、统分结合、以事统钱”。（一）聚焦重点科创基金以服务全国科技创新中心建设为根本，瞄准国内外高端硬技术原始创新，聚焦国内外拥有高端创新成果人才团队创新创业，引导适合首都定位的成果落地北京孵化。（二）统分结合科创基金分原始创新、成果转化、“高精尖”产业三个投资阶段，以及不通过科创基金出资渠道出资的协同基金，分别确定主责部门，并在市级层面建立统筹联席会，形成前后衔接、有效协同的工作机制。（三）以事统钱11依据统筹联席会确定的投资方向，各主责部门按照部门职能，组织科创基金管理机构提出三个投资阶段年度投资

5、方案。市引导基金结合统筹联席会审定的年度投资方案，确定年度出资额度，将资金拨付科创基金。四、基金基本情况（一）基金名称北京市科技创新基金（暂定，以工商注册为准）。（二）基金出资与规模科创基金总规模200亿元，其中北京市市政府投资引导基金（在下文中简称“市引导基金”）出资120亿元，中关村发展集团股份有限公司、北京首都科技发展集团有限公司、北京国有资本经营管理中心、北京亦庄国际投资发展有限公司各出资20亿元。市引导基金出资分4年出资到位，具体根据科创基金的出资方案、投资进度和实际用款需要，将资金按年度拨

6、付到科创基金。四家公司所出资金应按照不低于市引导基金到位比例投入，同步到位。（三）组建模式科创基金作为市引导基金的子基金。市科委受市政府委托，作为其主管部门。中关村发展集团股份有限公司、北京首都科技发展集团有限公司、北京国有资本经营管理中心、北京亦庄国际投资发展有限公司共同发起成立科创基金管理机构，按有限合伙制注册设立科创基金。科创基金分原始创新、成果转化、“高精尖”11产业三个投资阶段，市科委、中关村管委会和市经济信息化委分别受市政府委托，作为三个投资阶段主责部门。科创基金设立前已经设立的科技创新和

7、产业领域的基金，且市政府承诺后续出资的基金，仍按原渠道履行出资，按原设立方案、相关制度协议等运行管理，作为协同基金纳入科创基金的统筹服务，存续期满后，原则上不再延期。科创基金最终形成市引导基金—科创基金—三级子基金的三层组建架构，并在全市层面逐步形成科创基金+协同基金的统筹机制。（四）投资范围科创基金重点围绕《北京加强全国科技创新中心建设总体方案》、《北京加强全国科技创新中心建设重点任务实施方案》以及《＜中国制造2025＞北京行动纲要》、《中关村国家自主创新示范区发展建设规划（2016-2020年）》

8、重点发展领域，重点投资：光电科技、新一代信息技术、纳米技术、战略性新材料、新能源、生物医药、智能制造、现代农业、现代交通业、节能环保、脑认知与类脑智能、量子计算与量子通信、大数据、人工智能等领域。按照科技成果转化的不同阶段，科创基金分原始创新、成果转化、“高精尖”产业三个投资阶段：原始创新阶段，重点投资高校院所和人才团队拥有的高端硬技术原始创新、前端应用研究，引导具有广阔市场预期、适合首都定位的重大科技成果在京落地孵化。成果转化阶段，重点引导国内外优秀的