国家发展改革委就业和收入分配司课题研究要点

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1、附件1国家发展改革委就业和收入分配司课题研究要点1、提高就业质量的国际比较借鉴研究研究要点：贯彻落实党的十九大关于提高就业质量、大规模开展职业技能培训、促进劳动力和人才社会性流动等战略部署，深入分析当前我国就业质量现状及存在的主要问题。系统研究国际上评价就业质量的指标体系和提高就业质量的主要做法，对比和总结可借鉴的经验，研究提出进一步提高我国就业质量、推动实现更高质量和更充分就业的对策建议。2、新动能就业带动效应及风险防范对策研究研究要点：随着我国经济由高速增长阶段转向高质量发展阶段，新动能加快培育，这一方面有力促进了就业创业，另一方面也带来了技术替代加速、结构性失业加剧等风险。为此，要全面、

2、系统地分析我国新动能培育状况，客观评估新动能就业带动效应和潜在风险，针对新动能带动就业存在的主要问题和新动能发展给劳动力市场带来的风险提出相应对策，研究提出进一步培育新动能促进就业创业的政策建议。3、加快乡村振兴促进农民就业创业模式及对策研究研究要点：9党的十九大提出，要实施乡村振兴战略，促进农村一二三产业融合发展，支持和鼓励农民就业创业，拓宽增收渠道。为此，要深入调查分析当前我国农村经济社会发展，特别是农村劳动力供给、流动和就业现状，剖析农村经济发展、农民就业创业等面临的主要问题，加强地区间的比较分析，梳理总结促进农民就业创业的可行模式，研究提出推动乡村振兴和农民就业创业互促共进的思路和建议

3、。4、返乡创业模式及典型经验研究研究要点：近年来，返乡创业热潮涌动，已成为推动大众创业万众创新的重要力量。一些地区积极探索、勇于创新，扎实推动返乡创业工作，取得了积极成效，积累了丰富经验。要深入调研，系统梳理总结并提炼农民工、大学生、退役士兵等人员返乡创业的模式，取得的成效，以及各地在推动返乡创业方面可借鉴、可复制、可推广的经验和做法，研究提出促进返乡创业更好发展的政策建议。5、促进实体经济与人力资源协同发展研究研究要点：新一轮科技革命和产业变革孕育兴起，供给侧结构性改革深入推进，都对人力资源供给提出了新要求。要按照党的十九大关于建设现代化经济体系的要求，深刻把握全球产业变革趋势，深入分析我国

4、经济发展、劳动力市场供需现状和变动情况，充分评估目前实体经济与人力资源协同发展状况，剖析存在的问题，研究提出针对性政策建议。96、金融支持返乡创业对策研究研究要点：破解返乡创业融资难问题，吸引更多人员返乡创业兴业，对于促进创业就业、推进脱贫攻坚、加快乡村振兴具有重要意义。要着眼于打好精准脱贫攻坚战和贯彻实施乡村振兴战略，深入分析存在的问题和制约因素，特别是乡村融资和人才短板问题，结合开发性金融利率低、程序简、期限长、优惠大的特点，研究设计进一步扩大返乡创业金融供给，着力促进脱贫攻坚助力乡村振兴的制度体系，并提出切实可行的实践路径。7、数字经济吸纳就业能力量化分析研究要点：当前，云计算、大数据等

5、数字技术快速发展，我国数字经济迅速崛起，催生了大量新就业形态，带动了就业规模扩大。要全面、系统地分析数字经济的内涵、特征，以及我国数字经济发展现状和存在的问题，并利用经济学模型，科学、客观地测算数字经济及其带动就业规模，进一步研究提出推动发展数字经济促进就业创业的政策措施。8、提高我国中等收入群体比重调查与对策研究研究要点：为贯彻落实党的十九大提出的鼓励勤劳守法致富，扩大中等收入群体精神，通过选取部分地区9组织开展多种形式的社会调查，了解中等收入群体及其后备军如技术工人、农民工、小微创业者等群体的构成、职业、教育、收入和财产情况等，掌握中等收入群体及其后备军中各类人群的社会流动趋势、流动障碍以

6、及对社会公平的主观评价。识别影响中等收入群体稳步扩大的风险因素，提出有效扶持中等收入群体的措施建议。9、全球治理格局演进新趋势对收入分配结构的影响研究研究要点：全球化进程中大型贸易摩擦等对主要参与国家居民收入分配的影响；改革开放以来对外贸易发展与我国城乡居民收入分配的关系，以及目前中美经贸摩擦可能对我国收入分配格局带来的影响；在全球贸易保护主义抬头的趋势下，如何将将收入分配工作纳入应对贸易保护主义的整体战略中予以考量，针对可能出现对居民收入分配格局的不良影响，做好相应政策措施的储备。10、人工智能等新动能发展对收入分配的影响及对策研究研究要点：分析在经济结构调整和产业转型升级过程中，人工智能、

7、“机器换人”对相关行业群体的收入影响。梳理分析近五年来国内所涉领域从业人员和关键技术岗位薪酬结构和收入变化情况，国外处于行业领先位置的相关领域从业人员和关键技术岗位薪酬结构和收入变化情况。研究提出应对劳动力市场分化、收入差距拉大的政策举措。119、新时代建设体现效率、促进公平的收入分配体系：愿景、任务与举措研究要点：收入分配体系在建设现代化经济体系中的作用和意义。体现效率、促进公平收入分配体系的基