在全市审计整改动员大会上的讲话

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1、在全市审计整改动员大会上的讲话F11ADG4CIE6J8FGH—〉同志们:市委、市政府决定召开这次全市审计整改动员大会，主要是通报审计情况，安排部署整改工作，进一步严明财经纪律，加大资金监管力度，建立完善资金管理的长效机制，保障全市经济社会持续健康发展。前面，**同志通报了省政府对**县政府套取挪用财政支农专项资金问题的处理情况及省审计厅对*书记在市政府任职期间履行经济责任的审计情况。下面，我就如何做好整改工作再讲三点意见。一、深刻认识整改审计问题的重要性和紧迫性去年以来，国家审计署京津冀特派办对我市财政支农资金进行了审计，重

2、点对**县涉农专项资金使用情况进行了专项审计，发现了严重的问题。为了尽快整改存在的问题，市政府于去年9月27日召开了全市严肃财经纪律加强资金管理工作会议，就如何整改审计发现的问题，进一步严明纪律、强化监管提了明确的要求。会议之后，各县区和有关部门在监察、审计、财政等部门的督促之下，针对自身存在的问题，积极进行整改，做了大量艰苦细致的工作，整改工作收到了明显成效。林县撤销了1998年以来开设的5个整合资金帐户，积极筹措归位资金2524万元，废止了项目资金管理办法，重新制定了财政专项资金管理办法，配套出台了加强政府投资项目评审意见

3、，在财政全额拨款部门试点推行了会计委派和财务集中核算，对各乡镇、部门一把手进行了全面经济责任审计和财政知识法规培训。市财政局制定出台了《专项资金管理暂行办法》、《强农惠农专项资金支付管理暂行办法》、《加强政府采购管理工作的意见》、《重新核定市直机关公务用车编制的意见》等一系列意见、办法，规范预算编制行为，成立了非税收入局，加强了政府采购和车辆编制管理、财政专项资金管理、国有资产管理、财政监督管理。市审计部门制订了审计工作五年发展规划，紧紧围绕落实国家宏观调控政策、转变经济发展方式、改善民生、廉政勤政等重点领域和关键环节，深入开

4、展了预算内资金、专项资金、政府投资、经济责任、抗震救灾等审计，特别是进一步加强了对各类财政资金的审计监督力度，发现和解决了一大批资金运行过程中的问题。3月25日至4月20日，受省委组织部的委托，省审计厅派出审计组对肖书记在市政府任职期间经济责任履行情况进行了全面审计，并延伸审计了市属及所辖4县区的40多个相关部门和重点项目的执行情况，并形成了两个审计报告。这两个审计报告，在充分肯定成绩的同时，客观地指出了我市财政资金管理中一些应收未收、应缴未缴、虚列虚报、套取挪用、违规收费、公款私存等问题，并立足于促进工作、促进发展，提出了具

5、有很强针对性、建设性和可操作性的整改意见。可以说，查出的问题很具体，定性很准确，处理也很宽容、很恰当。大家要深切理解审计组“治病救人”的良苦用心，深刻认识审计存在问题的严重性和危害性，采取得力措施进行整改。深入分析审计查出的这些问题，既有客观方面的因素也有主观方面的原因。从客观方面讲，主要是我们市经济发展落后，财政保障能力弱，运转财力严重不足，在财政资金调度困难的情况下，部分县区和部门出现了“打酱油的钱用来买醋”的问题，发生了滞留、挤占、挪用专项资金的现象。从主观方面讲，还是财经制度执行不严格，财经纪律观念淡薄，监督检查严重缺

6、位。审计发现，有的县区财政预算管理弱化，预算执行随意性大；有的单位财经制度不健全，不能严格遵守预算管理、政府采购、收支两条线管理等制度，使财经制度不能发挥应有的作用；有的领导干部存在侥幸心理，制度观念和法律意识淡薄；有的财会人员业务素质低，纪律观念淡薄，有章不循，有规不守，不作为、不勤政，财务帐务管理混乱，等等。问题审计出来后，相关县区、部门也提出了整改措施，但整改不彻底，使审计的作用大打折扣，有些问题甚至屡查屡犯，边改边犯，使国家财经法规政策得不到有效执行。这次审计中反映的问题，都是由这方面的原因造成的。经济责任审计是加强领

7、导干部监督管理，促进领导干部勤政廉洁、从源头上预防和治理腐败的重要举措。各级各部门一定要深刻认识审计存在问题的严重性和危害性，切实提高搞好审计整改工作重要性的思想认识。首先，审计整改是立党为公的迫切要求。一方面，如果我们对审计发现的问题置若罔闻，大量的农业专项、教育专项和民生资金不能落实，就使党的政策不能落到实处，严重损害了党在人民群众中的形象和威望。另一方面，我们市是一个经济欠发达地区，财政支撑经济发展的能力十分有限，90%的可用财力都是国家的转移支付和专项资金，只有管好用好这些资金，才能赢得国家和省里的支持，也才能争取到更

8、多的项目资金，加快经济社会发展步伐。其次，审计整改是执政为民的迫切要求。我们支配的各类资金，都来自于纳税人，其本质是人民群众劳动积累的结晶。人民群众看我们，主要是看我们是不是清正廉洁，是不是把取之于民的钱用之于民，为他们谋利益、办实事。我们务必清楚，大家权力都是人民赋予的，必