水利信息化资源整合共享顶层设计终稿

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1、水利信息化资源整合共享顶层设计2水利部信息化工作领导小组办公室2014年10月2审定：审核：编写：i目录1引言12适用范围23规范性引用文件24总体要求34.1主要目标34.2工作任务44.3指导思想54.4基本原则55主要工作内容75.1信息化资源梳理85.1.1水利数据分析85.1.1.1水利对象及其属性85.1.1.2数据库建设情况125.1.2水利应用分析145.1.2.1水利部门职能145.1.2.2水利业务与政务155.1.2.3水利信息化应用情况155.1.3基础设施分析165.1.4安全体系分析175.1.5支撑保障条件分析185.2水利数据整合共享195.2.1顶层架构19

2、5.2.2整合内容205.2.2.1统一水利数据模型205.2.2.2统一数据目录205.2.2.3统一基础数据21825.2.2.4统一应用共享215.2.3共享内容215.2.3.1数据目录库215.2.3.2基础数据库215.2.3.3应用共享库225.3水利应用整合共享225.3.1顶层架构225.3.2整合内容245.3.2.1统一用户管理245.3.2.2统一地图服务245.3.2.3统一门户集成255.2.2.4统一数据交换265.3.2.5统一通用工具275.3.3共享内容275.3.3.1通用工具服务275.3.3.2通用应用服务275.4基础设施整合共享285.4.1顶层

3、架构285.4.2整合内容295.4.2.1统一机房环境295.4.2.2统一计算资源295.4.2.3统一存储资源305.4.2.4统一网络305.4.3共享内容325.4.3.1机房环境325.4.3.2计算资源池325.4.3.3存储资源池325.4.3.4网络服务32825.5安全体系整合共享335.5.1顶层设计335.5.2整合内容335.5.2.1统一安全管理335.5.2.2统一安全防御345.5.2.3统一安全运维355.5.3共享内容365.5.3.1灾备中心365.5.3.2身份认证365.6支撑保障条件完善375.6.1顶层设计375.6.2整合共享内容385.6.2

4、.1完善技术标准规范385.6.2.2完善管理办法386组织实施386.1部门分工396.2单位分工397保障措施407.1加强组织领导407.2强化新技术应用407.3加大资金投入417.4加强队伍建设417.5开展试点示范427.6严格监督检查42附表1水利部及流域机构数据库建设现状44附表2水利主要业务和政务应用49附表3水利信息化标准体系表68821引言“十一五”以来，全国水利系统坚持“以水利信息化带动水利现代化”的发展思路，紧紧围绕水利中心工作，积极推进水利信息化建设，初步形成了水利信息化综合体系，特别是国家防汛抗旱指挥系统、国家水资源管理系统、全国水土保持监测网络和信息系统、灌区

5、信息化、水利电子政务等系统的相继建成和投入使用，提升了防汛抗旱整体水平，提高了水资源管理能力，改善了水土保持工作条件，增强了灌区管理和服务能力，促进了水利部门办公方式的转变，拓展了水利服务社会的手段，有力推进了传统水利向现代水利的转变。水利信息化在积极推进的同时，受各项目投资来源不同、建设管理各异、运行维护分散等因素影响，仍存在着互联互通低效、信息共享困难等问题，严重影响了水利信息化整体效益的发挥，随着对水利信息化认识的不断提高，以及水利应用的不断深入，互联互通、信息共享和应用协同问题显得越来越突出。为了解决上述问题，水利部先后印发了《关于推进水利信息化资源整合共享的指导意见》、《水利信息化

6、顶层设计》、《水利数据中心建设指导意见和基本技术要求》，对水利信息化资源整合和水利数据中心建设进行部署，取得了初步成效。82水利信息化资源是指在水利工作中积累起来以信息为核心的各类信息活动要素集合，涵盖了数据资源、业务应用、基础设施、安全体系和技术保障条件等范畴。当前和今后一段时期，是我国全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴的关键期，党的十八大做出了促进工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展的重大战略部署。《国民经济和社会发展“十二五”规划纲要》提出了“实现重要政务信息系统互联互通、信息共享和业务协同”的要求，《“十二五”水利发展规划》提出“大力推进水利信息化资源整合与共享，向全社会提

7、供基础信息服务”，《“十二五”国家政务信息化工程建设规划》重点部署了推进政务信息资源、信息共享等建设内容，并专门发文指导政务部门信息共享建设。为更好地适应新时期新形势下的国家信息化建设总体要求和水利现代化事业推进客观需要，推进水利信息化资源整合共享，优化资源配置，提升投资效益，强化履职能力，是促进水利事业又好又快科学发展的重要手段。2适用范围本顶层设计适用于水利部、流域机构和省（自治区、直辖市）三级水利信息化