其他执法方式

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1、救济主体行为行政主体行政相对人行政立法行为行政执法行为行政司法行为行政法规规章+其他规范性文件行政许可行政处罚行政强制其他：行政征收、行政征用行政合同、指导…..其他执法行为一、行政征收和行政征用（一）行政征收1、概念：行政机关根据法律的规定，凭借国家行政权，根据国家和社会公共利益的需要，以强制的方式向相对人征集一定数额的金钱（或实物）的行政行为，包括税收征收，各种费用征收等。2.行政征收的特征（1）主体的特定性：依法享有行政征收职权的行政主体；（2）征收的对象是负有行政法上缴纳义务的相对人；（3）目的，是为了保障国家和公共利益的需要；（4）内容上的财产性。可以

2、通过这几个标准：1、是与私人利益相对应的抽象概念；2、受益主体具有“公共性”，意味着主体不是特定的，而是普遍的；3、公共利益一般很难通过市场机制来实现，有赖于政府为代表的公共选择机制；4、本身具有社会共享的特性。何谓“公共利益”行政收费法：缘何千呼万唤不出来？全国有7000多件“红头文件”被作为行政收费的依据，而严格意义上的法律，不过30余件。　　这令人不由想到国家发改委有关部门公布的一组数字:2005年全国行政事业性收费总额达4000多亿元，加上各种基金征收总额2000多亿元，人头均摊约为500元。2006年，新华社一则消息显示：当年1月全国人大已将行政收费法

3、列入立法规划。（二）行政征用行政机关为了国家利益或公共利益的需要，依照法定程序，强制性使用相对人财产或劳务的一种具体行政行为。（三）征收和征用的区别与联系共同之处：行政机关对相对人实施的一种强制性取得利益的具体行政行为。不同之处：1）相对人的确定2）范围不同3）后果不同粮食满仓骗总理朱镕基总理到芜湖视察。总理实地考察了一些粮站、粮库、粮食加工厂，详细询问了粮食收购、贮存、加工和销售等方面的情况，并就深化粮食流通体制改革问题与省市县领导进行了座谈。朱镕基总理离开芜湖后，《芜湖日报》５月２７日头版头条发了一篇报道。报道说："视察中，朱总理对我市深化粮食流通体制改革所

4、做的工作给予了肯定。"与此同时，有消息传出，南陵县一个省级粮食储备库将升格为国家粮食储备库，国家将给予大笔投资……可朱总理此前在与《焦点访谈》栏目工作人员座谈时曾提起过，他这次去安徽考察，为了解真实情况，让其办公室主任李伟扮成粮贩子，到合肥粮食市场微服私访，发现很多私人粮食加工厂生意做得很大。如此大量原粮，显然不是到村里一家一户收的，必定有国有粮食收储部门与其勾结。朱总理说：“我这次到安徽才了解到腐败。”二、行政合同（一）概念：行政合同又称为行政契约，是指行政主体为了实现特定的行政管理目标和履行行政职能，与相对人之间经过协商，双方的意思表示一致所达成的协议。（二

5、）法律特征1、必有一方是行政主体2、目的是实现特定的行政管理目标。3、行政合同属于双方意思表示一致的行为。4、行政主体享有优益权5、可以是行政救济途径行政法学界也是基于我国的行政合同客观实践和国外的行政合同法律制度对行政合同进行学理上的探讨，相继在有关的教材和专著中对行政合同进行了概念界定。现择主要观点如下：1．罗豪才：“行政合同（又称行政契约），行政主体为了行使行政权能，实现特定行政管理目标与公民、法人或其他组织经过协商相互意思表示一致达成的协议。”2．应松年：“行政合同是以实施行政管理为目的与被管理方的公民、法人或其他组织意思表示一致而签订的协议。”3．余凌

6、云：“所谓行政契约就是指以行政主体为一方当事人的发生、变更或消灭行政法律关系的合意。”4．杨小君：“行政合同是行政机关与对方当事人设立、变更、消灭行政法律关系的协议，或者是受行政法规则的调整、支配的权利义务的协议。”从以上概念可以看出我国行政法学者对行政合同的理解并非完全统一。其分歧主要表现在如下两个方面：1．对行政合同主体认识不一致。前两种观点认为只有行政主体与公民、法人或其他组织之间才有可能订立行政合同，而行政机关之间订立的合同称为行政协议，不是行政合同，且不宜由法院管辖。而后两种观点并不否认行政主体之间可以订立行政合同。北京密云元宵节灯会发生踩踏事故（三）

7、行政机关的优益权1、选择合同相对人；2、行政机关对于合同的履行有监督权、指挥权；3、单方面变更解除终止合同的权利；4、有权对不履行或不正确履行合同的相对人进行制裁；5、行政机关可以要求相对人亲自履行合同；6、在合同强制执行方面，行政机关有有越权。（四）种类根据我国现行法律规范的规定，属于行政合同的主要有：国有土地出让合同、国家订货合同、科研合同、公共工程承包合同、BOT政府特许合同、行政委托合同等。杨涛：从“床脆脆”事件反思政府采购这学期开学前，重庆市合川区政府为辖区内几所中学招标采购了一批床，结果出人意料，在崭新的木床上随意一抠便会掉落木屑，原本用来承重的木方

8、并非标准的长方形，直径仅